Постановление Волгоградского областного суда от 10 апреля 2019 года №4А-293/2019

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 апреля 2019 года Дело N 4А-293/2019
Заместитель председателя Волгоградского областного суда Клочков А.В., рассмотрев жалобу Насоновой Елены Петровны на вступившее в законную силу решение судьи Волгоградского областного суда от 5 марта 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, в отношении Насоновой Елены Петровны,
установил:
постановлением и.о. заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия З.А.Н. от 20 сентября 2018 г. Насонова Е.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Иловлинского районного суда Волгоградской области от 14 декабря 2018 г. вышеназванное постановление должностного лица административного органа было отменено, дело об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение в административный орган.
Решением судьи Волгоградского областного суда от 5 марта 2019 г. указанное решение судьи районного суда отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Иловлинский районный суд Волгоградской области.
Не согласившись с решением судьи Волгоградского областного суда от 5 марта 2019 г., Насонова Е.П. обратилась в порядке ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ с жалобой в надзорную инстанцию Волгоградского областного суда, в которой просит об отмене решения судьи областного суда.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Насоновой Е.П. - собственнику 1/8 доли в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N <...>, площадью 192 га вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.
Как видно из материалов дела, в связи с обращением главы администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области от 21 июня 2018 г. Управлением Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия, 1 августа 2018 г. было проведено обследование земельного участка с кадастровым номером N <...>, в ходе которого установлено, что небольшие участки вышеуказанного земельного участка заросли сорной растительностью, а именно сорной травой: полынь, ярутка полевая, пастушья сумка, ковыль, пырей и деревьями: липа, ясень, клен. К местам зарастания отнесены точки с географическими координатами: N <...>.
30 августа 2018 г. в отношении Насоновой Е.П. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении 20 сентября 2018 г. и.о. заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия З.А.Н. на основании исследования добытых административным органом доказательств пришел к выводу о виновности Насоновой Е.П. в совершении вмененного ей правонарушения.
При пересмотре дела по жалобе Насоновой Е.П. на постановление должностного лица административного органа судьей Иловлинского районного суда Волгоградской области названное постановление отменено, а дело направлено на новое рассмотрение в орган, вынесший постановление. При этом судья районного суда исходил из того, что при рассмотрении дела были допущены существенные процессуальные нарушения, устранение которых возможно только при новом рассмотрении дела административным органом.
При пересмотре дела об административном правонарушении по жалобе должностного лица административного органа на вынесенное судьей районного суда решение, судья Волгоградского областного суда пришел к выводу о том, что принятое судьей районного суда решение не согласуется с положениями п. 8 ч. 2, ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, согласно которым при пересмотре дела по жалобе на не вступившее в законную силу постановлением судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При проверке законности и обоснованности вынесенного по делу постановления в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении, при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.
Поскольку при пересмотре дела об административном правонарушении по жалобе Насоновой Е.П. на постановление и.о. заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия З.А.Н. от 20 сентября 2018 г. судьей районного суда не выполнены требования п. 8 ч. 2, ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судьей Волгоградского областного суда сделаны обоснованные выводы о том, что у судьи районного суда не было препятствий для вынесения окончательного решения, содержащего выводы о правильности вышеназванного постановления по существу, и, как следствие, об отсутствии необходимости в возвращении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение должностному лицу административного органа.
Учитывая изложенное выше, основания, по которым судьей Волгоградского областного суда решение судьи районного суда было отменено, а дело направлено на новое рассмотрение в районный суд, нахожу правильными.
Доводы надзорной жалобы Насоновой Е.П. на решение судьи областного суда сводятся к субъективной оценке обстоятельств дела, нуждающихся в судебной оценке районным судом по правилам, установленным п. 8 ч. 2, ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ. Следовательно, Насонова Е.П. не лишена возможности привести доводы о своей невиновности и представить доказательства, которые не были предметом оценки должностного лица административного органа при рассмотрении им дела об административном правонарушении, при новом разбирательстве дела в районном суде.
Доводов, ставящих под сомнение законность решения судьи Волгоградского областного суда, надзорная жалоба Насоновой Е.П. не содержит.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы Насоновой Е.П. и отмены решения судьи Волгоградского областного суда от 5 марта 2019 г. не нахожу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
жалобу Насоновой Елены Петровны оставить без удовлетворения.
Решение судьи Волгоградского областного суда от 5 марта 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, в отношении Насоновой Елены Петровны оставить без изменения.
Заместитель председателя А.В. Клочков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка