Постановление Костромского областного суда от 24 июня 2019 года №4А-293/2019

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 24 июня 2019 года Дело N 4А-293/2019
Председатель Костромского областного суда Андреев С.В., рассмотрев жалобу Жильцова Р.Н. на постановление начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области от 20 ноября 2017 года, решение судьи Буйского районного суда Костромской области от 18 января 2018 года и решение судьи Костромского областного суда от 22 февраля 2018, вынесенные в отношении Жильцова Р.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,
установил:
постановлением начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области от 20 ноября 2017 года Жильцов Р.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
Решением судьи Буйского районного суда Костромской области от 18 января 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Костромского областного суда от 22 февраля 2018 года, постановление должностного лица изменено в части назначенного Жильцову Р.Н. наказания, размер которого снижен до 200 000 рублей.
В жалобе Жильцов Р.Н. выражает несогласие с постановлением должностного лица и судебными решениями, ставит вопрос о их отмене и прекращении производства по делу. При принятии решения по жалобе просит учесть положения, закрепленные в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации N 5-П от 18 января 2019 года.
Изучив доводы жалобы и проверив в соответствии с ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ дело об административном правонарушении в полном объеме, прихожу к следующим выводам.
В п. 23.1 и п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - ПДД РФ) установлено, что масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства, а перевозка тяжеловесных грузов осуществляются в соответствии со специальными правилами.
Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) установлены порядок движения по автомобильным дорогам тяжеловесных транспортных средств, нагрузка на ось которых более чем на 2 % превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства, только при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями ст. 31 Федерального закона N 257-ФЗ, а также запрет на осуществление движения по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, нагрузка на ось которых более чем на 2 % превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства, без специального разрешения. Указанные порядок и запрет закреплены в ч. 2 ст. 31 и п. 2 ч. 1 ст. 29 указанного Федерального закона.
Параметры отнесения транспортного средства к тяжеловесному, а также допустимые нагрузки на оси транспортного средства и особенности перевозки отдельных видов грузов определены постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом".
Движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20 %, но не более 50 % без специального разрешения, в соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ признается административным правонарушением.
В случае фиксации правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, ответственность возлагается на собственника транспортного средства.
Из материалов дела усматривается, что 27 сентября 2017 года в 11:01:49 часов по адресу: автомобильная дорога Буй - Любим, Костромская обл., а/д Буй - Любим км 3+128, в г. Буй, был выявлен факт движения грузового автотранспортного средства (автопоезда) марки "РЕНО PREMIUM 450 DXI", государственный регистрационный номер N, свидетельство о регистрации транспортного средства 7628997770, владельцем которого является Жильцов Р.Н., водитель которого, в нарушение требований п. 23.5 ПДД РФ и ч. 2 ст. 31 Федерального закона N 257-ФЗ, двигался без специального разрешения, с превышением допустимой нагрузки на 5 ось транспортного средства на 24,813 % (фактическая нагрузка составила 9,361 т при предельно допустимой 7,5 т), установленной для данного участка дороги.
Превышение допустимой нагрузки на 5 ось транспортного средства, находящегося во владении Жильцова Р.Н. и отсутствие специального разрешения, зафиксировано работающей в автоматическом режиме системой весового и габаритного контроля UnicamWIM, имеющей функции фото- и киносъемки, видеозаписи, прошедшей поверку и предназначенной в том числе для измерения нагрузки на ось транспортного средства в автоматическом режиме.
Факт правонарушения и вина Жильцова Р.Н. в его совершении подтверждаются материалами ГИБДД, в том числе актом измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, от системы, работающей в автоматическом режиме (л.д. 28), и иными материалами дела.
Материалы, полученные с применением системы весового и габаритного контроля UnicamWIM, оценены должностным лицом ГИБДД в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в связи с чем в отношении Жильцова Р.Н., как владельца транспортного средства, было вынесено обжалуемое постановление.
Законность и обоснованность постановления должностного лица ГИБДД о привлечении Жильцова Р.Н. к административной ответственности, были проверены судьями районного и областного судов. Все доказательства были оценены в их совокупности, на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела. В обжалуемых процессуальных решениях подробно изложены мотивы их принятия.
Деяние Жильцова Р.Н. квалифицировано верно, в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факты проезда в указанных в постановлении месте и время транспортного средства марки "РЕНО PREMIUM 450 DXI", государственный регистрационный номер N, владельцем которого является Жильцов Р.Н., а также отсутствия специального разрешения и превышение допустимой нагрузки на 5 ось транспортного средства, подтверждаются имеющимися в деле доказательства и заявителем не оспариваются.
Жильцов Р.Н. привлечен к административной ответственности как владелец транспортного средства, об особенностях привлечения которого к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в случае фиксации правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи подробно указано в обжалуемых заявителем решениях.
При принятии обжалуемых процессуальных решений, как должностным лицом, так и судьями районного и областного судов учтено, что 04 октября 2017 года постановлением начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области к административной ответственности за совершение указанного выше административного правонарушения был привлечен собственник транспортного средства - ФИО1. В последствии - 17 ноября 2017 года постановление должностного лица от 04 октября 2017 года было отменено решением судьи Буйского районного суда Костромской области, ФИО1 освобожден от административной ответственности ввиду подтверждения его жалобы в момент фиксации административного правонарушения транспортного средства во владении Жильцова Р.Н., в связи с чем дело было направлено на новое рассмотрение. 19 декабря 2017 года судьей Костромского областного суда было принято решение об изменении решения судьи Буйского районного суда Костромской области от 17 ноября 2017 года, резолютивная часть решения судьи районного суда была дополнена указанием на прекращение производства по делу в отношении ФИО1 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, из резолютивной части решения исключено указание о возращении дела на новое рассмотрение.
Все доводы жалоб заявителя были проверены судьями районного и областного судов при принятии обжалуемых решений. Приведенным заявителем доводам и представленным доказательствам судьями дана надлежащая правовая оценка. Выводы судей сомнений не вызывают, оснований не согласиться с ними не имеется. Оснований для переоценки доказательств по делу не усматривается.
Необходимо отметить, что жалоба заявителя не содержит доводов и доказательств направленных на оспаривание фактических обстоятельств дела об административном правонарушении. Ни в настоящей жалобе, ни в ранее рассмотренных заявитель не отрицает и не отрицал нахождение транспортного средства в его владении, на основании договора аренды.
Довод заявителя о том, что постановление должностного лица в отношении него не могло быть вынесено до вступления в законную силу решения судьи Буйского районного суда Костромской области от 17 ноября 2017 года по существу являлся предметом рассмотрения судьи Костромского областного суда, в решении которого от 22 февраля 2018 данному доводу дана оценка, оснований не согласиться с которой не имеется.
Иные доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность принятых по делу процессуальных решений.
Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу процессуальных решений, в ходе производства по делу допущено не было, порядок и срок давности привлечения Жильцова Р.Н. к административной ответственности соблюдены.
Необходимо отменить, что право на уплату административного штрафа в размере половины наложенного административного штрафа, предусмотренное ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ Жильцовым Р.Н. реализовано, постановление должностного лица считается исполненным, в связи с чем применение положений ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ и положений, закрепленных в постановлении Конституционного суда Российской Федерации N 5-П от 18 января 2019 года, невозможно.
При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления и судебных решений, а также прекращения производства по делу не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области от 20 ноября 2017 года, решение судьи Буйского районного суда Костромской области от 18 января 2018 года и решение судьи Костромского областного суда от 22 февраля 2018, вынесенные в отношении Жильцова Р.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Жильцова Р.Н. - без удовлетворения.
Председатель
Костромского областного суда С.В. Андреев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка