Дата принятия: 08 июня 2018г.
Номер документа: 4А-293/2018
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июня 2018 года Дело N 4А-293/2018
И.о. председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев протест заместителя прокурора Хабаровского края Серого В.В. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного района "Ленинский округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края" на судебном участке N 38 от 16 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении Карепанова В.А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного района "Ленинский округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края" на судебном участке N 38 от 16 июня 2017 года Карепанов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.
В порядке ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ постановление не обжаловано и вступило в законную силу.
В протесте заместитель прокурора Хабаровского края Серый В.В. просит отменить постановление мирового судьи и направить дело на новое рассмотрение, поскольку в действиях Карепанова В.А. усматриваются признаки преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ.
Изучив доводы протеста, материалы дела, а также представленные материалы, нахожу судебное постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями п.2.3.2 Правил дорожного движения РФ водитель обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения. За невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, частью 1 ст.12.26 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 528-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения", вступившим в законную силу 01 июля 2015 года, введена ст.264.1 УК РФ, в соответствии с которой за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения, или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.ч.2,4 или 6 ст.264 УК РФ, либо ст.264.1 УК РФ, установлена уголовная ответственность.
В соответствии с п.2 Примечания к ст.264 УК РФ, для целей ст.264 и ст.264.1 УК РФ лицом, находящимся в состоянии опьянения, признается лицо, управляющее транспортным средством, в случае установления факта употребления этим лицом вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, установленную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или в случае наличия в организме этого лица наркотических средств или психотропных веществ, а также лицо, управляющее транспортным средством, не выполнившее законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно разъяснениям Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации по применению положений ст.264.1 УК РФ, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 31 июля 2015 года, для целей ст.264.1 УК РФ учитывается административное наказание, назначенное лицу до 01 июля 2015 года за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если на момент совершения нового правонарушения не истек срок, установленный ст.4.6 КоАП РФ, поскольку лицо, подвергнутое административному наказанию за указанное правонарушение до 01 июля 2015 года, совершая аналогичное правонарушение после 30 июня 2015 года, осознает, что совершает тем самым уголовно наказуемое деяние, запрещенное ст.264.1 УК РФ.
В силу ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Из материалов дела усматривается, что постановлением мирового судьи судебного района "Ленинский округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края" на судебном участке N 38 от 16 июня 2017 года Карепанов В.А. признан виновным в том, что он 02 июня 2017 года в 02 час. 05 мин. в районе дома N 87 по ул.Лазо в г.Комсомольске-на-Амуре, управляя автомобилем "Toyota Corona", государственный номер N, не выполнил законные требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, чем нарушил требования п.2.3.2 Правил дорожного движения РФ.
При этом согласно приложенного к протесту постановления мирового судьи судебного района "г.Амурск и Амурский район Хабаровского края" на судебном участке N45 от 12 мая 2017 года, вступившего в законную силу 23 мая 2017 года, Карепанов В.А. за совершение 27 апреля 2017 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, был лишен права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.
При вынесении обжалуемого постановления мировым судьей не принято во внимание то обстоятельство, что на момент совершения Карепановым В.А. 02 июня 2017 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, он считался лицом, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Поскольку Карепанов В.А., являясь указанным лицом, не выполнил законные требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, его деяние, совершенное 02 июня 2017 года, не подпадает под действие ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, так как содержит признаки уголовно наказуемого деяния, а именно признаки состава преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ.
Из изложенного следует, что у мирового судьи имелись основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании п.3 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с п.6 ст.26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежит наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.
В нарушение задач производства по делам об административных правонарушениях судья не принял мер к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела, не выяснил наличие либо отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.
Существенное нарушение мировым судьей процессуальных требований не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
В силу п.3 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, в случае прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.
Исходя из системного толкования КоАП РФ, положения статьи 29.9 названного Кодекса в равной степени распространяются на все этапы рассмотрения дела об административном правонарушении, в том числе, и на стадию рассмотрения жалоб, протестов на вступившие (не вступившие) постановления.
При таких обстоятельствах оспариваемое постановление мирового судьи подлежит отмене, производство по делу - прекращению, а материалы дела - направлению через мирового судью в орган предварительного расследования (дознания).
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.2 ст.30.17, п.3 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Протест заместителя прокурора Хабаровского края Серого В.В. удовлетворить частично.
Постановление мирового судьи судебного района "Ленинский округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края" на судебном участке N 38 от 16 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении Карепанова В.А. - отменить, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ.
Материалы дела через мирового судью судебного района "Ленинский округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края" на судебном участке N 38 передать в орган предварительного расследования (дознания).
И.о. председателя
Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
