Постановление Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 17 января 2019 года №4А-293/2018, 4А-2/2019

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 17 января 2019 года Дело N 4А-2/2019
Председатель Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Маиров Ю.Х.,
изучив жалобу защитника Оначева Д.С. - адвоката Кенжекуловой Е.А. на постановление Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 20 сентября 2018 года и решение судьи Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 22 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Оначева Д.С.,
установил:
Постановлением судьи Баксанского районного суда КБР от 20 сентября 2018 года Оначев Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по признакам участия в несанкционированном шествии, повлекшем создание помех движению транспортных средств, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 2 суток.
Решением судьи Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 22 октября 2018 года постановление судьи Баксанского районного суда КБР от 20 сентября 2018 года оставлено без изменения, а жалоба Оначева Давида Султановича - без удовлетворения.
13 ноября 2018 года защитник Оначева Д.С. - адвокат Кенжекулова Е.А. обратилась с жалобой в Верховный Суд КБР, в которой просит отменить вышеуказанные судебные акты и прекратить производство по делу.
В обоснование жалобы указано, что 19 сентября 2018 года Оначев Д.С. поехал на принадлежащей ему автомашине из с.Карагач в с.Заюково, куда ранее уехал его друг и от которого не было вестей. Проезжая по селу Заюково, он увидел на проезжей части дороги большое количество сотрудников правоохранительных органов. В связи с тем, что движение по дороге было перекрыто, не доезжая 500-600 метров до места, где они находятся, он развернулся и остановился на обочине дороги, после чего был задержан сотрудниками полиции.
Заявитель полагает, что совокупность имеющихся в материалах дела доказательств недостаточна для установления вины Оначева Д.С. в совершении административного правонарушения. Автор жалобы утверждает, что Оначев Д.С. был незаконно привлечен к административной ответственности, так как не принимал участие в несанкционированном шествии, препятствий движению транспорта и пешеходов не создавал, общественный порядок не нарушал.
Дело, истребованное по запросу исполняющего обязанности председателя Верховного Суда КБР 07 декабря 2018 года, поступило в Верховный Суд КБР 17 декабря 2018 года.
Изучив материалы дела, исследовав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Порядок реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", в котором публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ, одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции РФ, настоящего Федерального закона и иных законодательных актов Российской Федерации.
Статьей 7 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ предусмотрена обязанность организатора публичного мероприятия уведомить орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления о проведении публичного мероприятия в случаях и в сроки, установленные указанной статьей.
Таким образом, данный Закон не допускает проведение публичного мероприятия без соответствующего уведомления органов исполнительной власти (за исключением одиночного пикета).
Основанием для привлечения Оначева Д.С. к административной ответственности по части 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили зафиксированные в протоколе об административном правонарушении выводы участковым уполномоченным МО МВД России "Баксанский" о том, что Оначева Д.С. не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Факт совершения Оначевым Д.С. административного правонарушения, предусмотренного частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается исследованными судами доказательствами, а именно:
- протоколом об административном правонарушении от 19 сентября 2018 года, где указано, что в 13 час. 00 мин. Оначев Д.С. участвовал в несанкционированном шествии, повлекшем создание помех движению транспортных средств на Федеральной дороге "Прохладный-Баксан-Азау" в с.п. Заюково;
- рапортом УУП МО МВД России "Баксанский" от 19 сентября 2018 года, из которого следует, что 19 сентября 2018 в дежурной части МО МВД России "Баксанский" зарегистрирован материал проверки КУСП N 2808 по факту того, что по автодороге, со стороны с.п.Заюково по направлению г.Тырныауз движется группа лиц в количестве 200 человек, создавая помехи в движении транспортных средств. В ходе проведения проверки в с.п.Заюково, Баксанского района КБР замечен неустановленный гражданин, который в нарушении ч. 6.1 ст.20.2 КоАП РФ участвовал в публичном мероприятии в проведении которого органом публичной власти отказано в установленном ч.3 статьи 12 Закона о публичных мероприятиях в случаях уведомления которого не было подано по правилам ст.7 Закона о публичных мероприятиях. Данным гражданином оказался Оначев Д.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>, который создавал помехи движению пешеходов и транспортных средств, на 22км.+750м. автодороги. Требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действии и освобождении проезжей части автодороги "Прохладный-Баксан-Эльбрус" Оначев Д.С. не выполнил.
Достоверность, относимость и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Оснований для их переоценки не имеется. Совокупность указанных доказательств являлась достаточной для вывода о наличии в действиях Оначева Д.С. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья Верховного Суда КБР проверил дело в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, всем доводам жалобы дал надлежащую оценку и вынес законное и обоснованное решение.
При таких обстоятельствах, суды пришли к правильному выводу о виновности Оначева Д.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о неучастии Оначева Д.С. в несанкционированном публичном мероприятии не находят своего подтверждения.
С учетом отсутствия сведений о наличии заинтересованности сотрудников органов внутренних дел в привлечении Оначева Д.С. к административной ответственности, оснований не доверять собранным ими по делу доказательствам и переоценки установленных на их основании судами обстоятельств не имеется.
Доводы автора жалобы сводятся к несогласию с оценкой доказательств вины в инкриминируемом правонарушении и фактических обстоятельств дела. Однако переоценка имеющихся по делу доказательств и установленных на их основе обстоятельств не входит в полномочия судебной инстанции, рассматривающей жалобу на вступившие в законную силу судебные постановления, так как нарушает принцип правовой определенности.
Процессуальных нарушений, не позволивших полно и всесторонне рассмотреть дело, не допущено.
Факт совершения Оначевым Д.С. административного правонарушения должным образом установлен.
Административное наказание назначено с учетом положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции части 6.1 статьи 20.2 названного Кодекса.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 20 сентября 2018 года и решение судьи Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 22 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Оначева Д.С., оставить без изменения, жалобу защитника Оначева Д.С. - адвоката Кенжекуловой Е.А. - без удовлетворения.
Председатель
Верховного Суда КБР Ю.Х. Маиров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка