Постановление Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 29 мая 2019 года №4А-292/2019

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 29 мая 2019 года Дело N 4А-292/2019
Вр.и.о. Заместителя председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Васильева В.Г., рассмотрев жалобу представителя ГУП "ЖКХ РС(Я)" Горохова В.И., на решение Якутского городского суда РС(Я) от 18 апреля 2019 года и на постановление Ленского управления Ростехнадзора от 11 марта 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении ГУП "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)",
установила:
Постановлением Ленского управления Ростехнадзора от 11 марта 2019 года ГУП "ЖКХ РС (Я)" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 руб.
Решением Якутского городского суда РС(Я) от 18 апреля 2019 года постановление Ленского управления Ростехнадзора от 11 марта 2019 года ГУП "ЖКХ РС (Я)" оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.
Не согласившись с вышеуказанными постановлениями судов представитель ГУП "ЖУХ РС(Я)" обратился с жалобой. В жалобе заявитель указывает на то, что в протоколе об административном правонарушении неполно описано событие административного правонарушения, что является его существенным недостатком. Ходатайство об отложении рассмотрении дела должностным лицом Ленского управления Ростехнадзора не было рассмотрено. Дело было рассмотрено в отсутствии представителя привлекаемого юридического лица, что является нарушением процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности.
Изучив доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.
Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, образует нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.
К таким правилам относятся Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 (далее - Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок).
Согласно материалам дела 12 февраля 2019 года было закончено расследование аварии в котельной "ФАП" .......... Хангаласского филиала ГУП "ЖКХ РС(Я)" произошедшей вследствие пожара. Согласно акту N ... ИТЭ о расследовании аварии были от 12 февраля 2019 года выявлены следующие нарушения, которые привели к аварии: оставление рабочего места машинистом (кочегаром), что является нарушением ТК РФ и "Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок"; отсутствие контроля у мастера участка Хангаласского филиала ГУП "ЖКХ РС(Я)". что является нарушением "Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок"; ненадлежащая тепловая изоляция дымохода в местах примыкания к потолочному перекрытию; слабый контроль за противопожарным состоянием конструкций здания котельной, отсутствие контроля за безопасной эксплуатацией объекта теплоснабжения, в частности плохая работа с персоналом объекта; не обеспечение эксплуатации в соответствии с требованиями "Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок", "Правил техники безопасности и другой нормативно - технической документации", ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок организации, что является нарушением "Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок".
Между тем, указанные действия (бездействие) были правильно квалифицированы должностным лицом административного органа и судом по ст. 9.11 КоАП РФ, по факту совершения которых юридическое лицо ГУП "ЖКХ РС(Я)" было привлечено к ответственности.
Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, которые были оценены судом в соответствии с соблюдением правил, установленных ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований сомневаться в правильности произведенной оценки доказательств не имеется.
Таким образом, по результатам рассмотрения жалобы и материалов дела оснований полагать, что при рассмотрении настоящего дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется. Обстоятельства, на основании которых было вынесено указанное постановление, доказаны.
Довод жалобы о том, что протокол об административном правонарушении не содержит полного описания события правонарушения, является несостоятельным. Протокол четкий и полный, описание события не содержит указания на отсутствие признаков состава правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 КоАП РФ, не может служить основанием для признания протокола недопустимым доказательством по делу.
Доводы заявителя о нарушении процессуальных прав привлекаемого лица также не подтверждаются материалами дела. Материалы дела не содержат ходатайство заявителя об отложении рассмотрения дела. Копия ходатайства об отложении дела, приложенная к жалобе, не содержит доказательств направления его до рассмотрения в административный орган.
При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, суд
постановил:
Решение Якутского городского суда РС(Я) от 18 апреля 2019 года и на постановление Ленского управления Ростехнадзора от 11 марта 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении ГУП "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)", оставить без изменения, а жалобу представителя ГУП "ЖКХ РС(Я)" Горохова В.И. - без удовлетворения.
Копия верна:
Вр.и.о. Заместителя председателя
Верховного суда
Республики Саха (Якутия) п/п В.Г. Васильева
Вр.и.о. Заместителя председателя
Верховного суда
Республики Саха (Якутия) В.Г. Васильева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка