Дата принятия: 27 ноября 2018г.
Номер документа: 4А-292/2018, 4А-9/2019
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 января 2019 года Дело N 4А-9/2019
Заместитель председателя Курского областного суда Стародубов Ю.И., рассмотрев жалобу Мишина А.Г. на вступившие в законную силу постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 7 судебного района Центрального округа г. Курска - мирового судьи судебного участка N 8 судебного района Центрального округа г. Курска от 01 октября 2018 года и решение судьи Ленинского районного суда города Курска от 06 ноября 2018 года, вынесенные в отношении Мишина А.Г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N 7 судебного района Центрального округа г. Курска - мирового судьи судебного участка N 8 судебного района Центрального округа г. Курска от 01 октября 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Железногорского городского суда Курской области от 22 мая 2018 года, генеральный директор ООО "Инфо-Комплекс Плюс" Мишин А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
В жалобе ставится вопрос об изменении вынесенных по делу судебных актов, и назначении наказания в виде предупреждения.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, нахожу обжалуемые судебные акты подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ст. 6.16, ч. 2 ст. 6.31, ч. ч. 1, 2 и 4 ст. 8.28.1, ст. 8.32.1, ч. 5 ст. 14.5, ч. 2 ст. 6.31, ч. 4 ст. 14.28, ч. 1 ст. 14.46.2, ст. ст. 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, прокуратурой города Курска проведена проверка исполнения юридическими лицами трудового законодательства и законодательства о занятости населения, в ходе которой 04.09.2018 года из Центра занятости населения г. Курска и Курского района получена информация о созданных, выделенных, свободных рабочих местах для трудоустройства инвалидов соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, среди которых - ООО "Инфо - Комплекс Плюс".
Генеральным директором ООО "Инфо-Комплекс Плюс" является Мишин А.Г.
30.07.2018 года должностным лицом - генеральным директором ООО "Инфо -Комплекс Плюс" Мишиным А.Г. не предоставлено в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а именно сведений (информации) за июнь 2018 г. в Центр занятости г. Курска и Курского района о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.
Факт совершения обществом указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.09.2018, рапортом от 04.09.2018г., сообщением ОКУ "Центр занятости населения города Курска и Курского района" от 30.08.2018года, уставом Общества, штатным расписанием, расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения, положением о квотировании рабочих мест для инвалидов, а также иными материалами дела.
Приведенные в жалобе доводы со ссылкой на возможность применения статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного административного штрафа на предупреждение подлежат отклонению.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предупреждение как мера административного наказания в случаях, если оно не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, назначается взамен административного штрафа при наличии совокупности обстоятельств, установленных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ.
Положения статьи 4.1.1 КоАП РФ распространяются лишь на правонарушения, выявленные в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Данный контроль осуществляется в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
При этом указанный Закон не применяется при осуществлении прокурорского надзора, правосудия и проведении административного расследования. В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 1 этого Закона его положения не распространяются на проведение прокурорского контроля (надзора).
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Курского областного суда
постановил:
постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 7 судебного района Центрального округа г. Курска - мирового судьи судебного участка N 8 судебного района Центрального округа г. Курска от 01 октября 2018 года и решение судьи Ленинского районного суда города Курска от 06 ноября 2018 года оставить без изменения, а жалобу Мишина А.Г. без удовлетворению.
Заместитель председателя
Курского областного суда Ю.И. Стародубов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
