Постановление Пензенского областного суда от 26 июля 2018 года №4А-291/2018

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 июля 2018 года Дело N 4А-291/2018
Заместитель председателя Пензенского областного суда Потапов Н.Н., рассмотрев жалобу защитника МКУ "Департамент ЖКХ г. Пензы" Карповой О.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, на решение судьи Первомайского районного суда г.Пензы от 4 апреля 2018 года и решение судьи Пензенского областного суда от 7 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
Постановлением судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 4 апреля 2018 года (дата изготовления мотивированного постановления) МКУ "Департамент ЖКХ г. Пензы" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 руб.
Решением судьи Пензенского областного суда от 7 мая 2018 года постановление судьи Первомайского районного суда г. Пензы 4 апреля 2018 года изменено; из постановления исключено указание об отсутствии дорожной горизонтальной разметки 1.14.1 напротив дома N по <адрес> и снижен размер административного штрафа до 100000 руб.; в остальной части постановление оставлено без изменения.
4 июня 2018 года в Пензенский областной суд поступила жалоба защитника МКУ "Департамент ЖКХ г. Пензы" Карповой О.В., в которой заявитель просит отменить состоявшиеся по делу об административном правонарушении постановление и судебное решение, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Определением заместителя председателя Пензенского областного суда от 14 июня 2018 года жалоба защитника МКУ "Департамент ЖКХ г. Пензы" Карповой О.В. принята к рассмотрению.
Истребованное 14 июня 2018 года дело об административном правонарушении в отношении МКУ "Департамент ЖКХ г.Пензы" поступило в Пензенский областной суд 26 июня 2018 года.
Изучением доводов жалобы защитника МКУ "Департамент ЖКХ г. Пензы" Карповой О.В. по материалам дела об административном правонарушении оснований для ее удовлетворения не установлено.
В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения", установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
Пунктом 4.2.2 ГОСТ Р 50597-93 "Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденного постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 года N 221 (далее - ГОСТ Р 50597-93), установлено, что дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии).
Согласно пункту 4.2.3 ГОСТ Р 50597-93 дорожная разметка должна быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади (для продольной разметки измеряется на участке протяженностью 50 м) составляет более 50% при выполнении ее краской и более 25% - термопластичными массами.
Пунктом 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2004 "Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2004 года N 120-ст (далее - ГОСТ Р 52289-2004) установлено, что в населенных пунктах горизонтальную разметку применяют на магистральных дорогах и улицах, дорогах и улицах местного значения, а в сельских поселениях - на дорогах и улицах, по которым осуществляется движение маршрутных транспортных средств.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в нарушение пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения" МКУ "Департамент ЖКХ г.Пензы", являясь юридическим лицом, ответственным за содержание дорог в безопасном для движения состоянии, в нарушение пунктов 4.2.2, 4.2.3 ГОСТ Р 50597-93, пункта 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2004 допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, выразившееся в отсутствии на улицах города Пенза горизонтальной дорожной разметки, разделяющей транспортные потоки противоположных направлений (1.1;1.5), горизонтальной дорожной разметки разделяющей транспортные потоки попутных направлений (1.1;1.5), горизонтальной дорожной разметки, указывающей место, где водитель должен остановиться при наличии знака 2.5 ("Движение без остановки запрещено") или при запрещающем сигнале светофора (1.12) и дорожной разметки 1.14.1, обозначающей пешеходный переход.
Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, которым судьями районного и областного судов дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах судьи районного и областного судов пришли к правильному выводу о том, что действия МКУ "Департамент ЖКХ г.Пензы" образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что МКУ "Департамент ЖКХ г. Пензы" не является надлежащим субъектом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, являлся предметом исследования судьи районного суда, ему дана надлежащая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется. Указание заявителя на то, что МКУ "Департамент ЖКХ г. Пензы" заключены муниципальные контракты с подрядными организациями на выполнение работ по нанесению горизонтальной дорожной разметки на уличной сети г.Пензы, не влечет отмену обжалуемых постановления и решения, поскольку не освобождает МКУ "Департамент ЖКХ г. Пензы", как заказчика, от обязанности по надлежащему содержанию переданных ему дорог.
Иные доводы жалобы защитника МКУ "Департамент ЖКХ г. Пензы" Карповой О.В. по существу сводятся к переоценке установленных по делу обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки судьи областного суда, они обоснованно отвергнуты по приведенным в судебном решении основаниям.
Срок давности и порядок привлечения МКУ "Департамент ЖКХ г.Пензы" к административной ответственности не нарушены.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя суда
постановил:
решение судьи Первомайского районного суда г.Пензы от 4 апреля 2018 года и решение судьи Пензенского областного суда от 7 мая 2018 года оставить без изменения, жалобу защитника МКУ "Департамент ЖКХ г. Пензы" Карповой О.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пензенского областного суда Н.Н. Потапов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка