Постановление Волгоградского областного суда от 13 марта 2015 года №4А-291/2015

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 13 марта 2015 года Дело N 4А-291/2015
 
г. Волгоград 13 марта 2015 года
Заместитель председателя Волгоградского областного суда Туленков Д.П., рассмотрев жалобу защитника Гусейновой Т.Л. - Н.Н. на вступившее в законную силу постановление судьи Михайловского районного суда Волгоградской области 21 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Гусейновой Тараны Лутфи кызыл,
установил:
постановлением судьи Михайловского районного суда Волгоградской области 21 августа 2013 года Гусейнова Т.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В жалобе защитник Гусейновой Т.Л. - Ш.Н. просит указанное постановление в части наказания изменить, путем отмены назначенного Гусейновой Т.Л. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Проверив материалы дела в полном объёме, доводы жалобы, не нахожу оснований для её удовлетворения.
Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В силу ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Из материалов дела усматривается, что 21 августа 2013 года в 11 часов 00 в ходе проведения проверочных мероприятий по соблюдению миграционного законодательства в ... при проверке документов было установлено, что гражданка Республики <.......> Гусейнова Т.Л. нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - въехав на территорию Российской Федерации 8 июня 2013 года уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации с 15 августа 2013 года,
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 21 августа 2013 года (л.д. 7); паспортом гражданки Республики <.......> Гусейновой Т.Л. (л.д. 8-10); отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, согласно которой срок пребывания Гусейновой Т.Л. по адресу ... , установлен до 14 августа 2013 года(л.д. 11); миграционной картой на иностранного гражданина Гусейнову Т.Л. (л.д. 12), которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия Гусейновой Т.Л. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В жалобе защитник Гусейновой Т.Л. - Ш.Н., не оспаривая факта совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, ссылается на то, что применение к Гусейновой Т.Л. такой меры административной ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, нарушает права на проживание с родителями её двоих несовершеннолетних детей и двоих несовершеннолетних детей её мужа К.К.Н., которые, по утверждению защитника, являются гражданами Российской Федерации.
Такие доводы жалобы защитника не могут повлечь отмену или изменение состоявшегося по делу об административном правонарушении судебного постановления.
Согласно ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, г. Рим) не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права каждого на уважение его личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
Как усматривается из материалов дела, при назначении Гусейновой Т.Л. административного наказания судьей районного суда требования ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и ст. 4.1 КоАП РФ были соблюдены: учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновной и другие обстоятельства дела.
При этом доказательств, подтверждающих тот факт, что сыновья Гусейновой Т.Л. : А., <.......> года рождения, и Ф., <.......> года рождения, являются гражданами Российской Федерации, ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни при рассмотрении настоящего дела представлено не было. Так же в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства того, что Гусенова Т.Л. находится в браке с К.К.Н., имеющим дочь У., <.......> года рождения, и сына Я., <.......> года рождения, и что они являются гражданами Российской Федерации.
Следовательно, назначение Гусейновой Т.Л. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ней указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Других доводов, ставящих под сомнение законность вынесенного судебного постановления, настоящая жалоба не содержит.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу решения, в ходе производства по данному делу допущено не было.
Порядок и срок давности привлечения Гусейновой Т.Л. к административной ответственности не нарушены, административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учётом положений ст. 4.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах оснований к отмене или изменению постановления судьи Михайловского районного суда Волгоградской области от 21 августа 2013 года не имеется.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 30.17 и 30.18 КоАП РФ,
постановил:
жалобу защитника Гусейновой Т.Л. - Ш.Н. оставить без удовлетворения.
постановление судьи Михайловского районного суда Волгоградской области 21 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Гусейновой Тараны Лутфи кызыл оставить без изменения.
Заместитель председателя  
 подпись
Волгоградского областного суда Д.П. Туленков
<.......>
<.......>



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка