Постановление Верховного Суда Республики Хакасия от 29 ноября 2017 года №4А-290/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 ноября 2017 года Дело N 4А-290/2017
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Хакасия Доможаков С.Н., рассмотрев жалобу должностного лица, вынесшего постановление по делу - Лебедевой К.А. на вступившие в законную силу решения Абаканского городского суда Республики Хакасия от 18 июля 2017 года и Верховного Суда Республики Хакасия от 04 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица - заместителя генерального директора - директора филиала ПАО "МРСК Сибири" - "Хакасэнерго" Толстихина Сергея Ивановича, ...
УСТАНОВИЛ:
постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия от 06 июня 2017 года должностное лицо - заместитель генерального директора - директор филиала ПАО "МРСК Сибири" - "Хакасэнерго" Толстихин С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 18 июля 2017 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях должностного лица состава административного правонарушения.
Решением Верховного Суда Республики Хакасия от 04 октября 2017 года решение Абаканского городского суда от 18 июля 2017 года оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Хакасия в порядке ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, должностное лицо, вынесшее постановление по делу Лебедева К.А., ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных актов, законности постановления административного органа. Указывает на неверное толкование норм материального и процессуального права, повлекшее необоснованное прекращение производства по делу. Выражает несогласие с произведенной судом оценкой доказательств, приводя доводы о том, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Полагает, что вина должностного лица Толстихина С.И. в инкриминируемом административном правонарушении достаточно полно подтверждена имеющимися в материалах дела доказательствами.
Должностное лицо, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении Толстихин С.И., уведомленный в соответствии с требованиями ч.2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче жалобы, возражений на нее не представил.
Проверив материалы дела, жалобу должностного лица Лебедевой К.А. прихожу к следующему.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ отмена постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и возвращение дела на новое рассмотрение возможны лишь в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При рассмотрении в отношении Толстихина С.И. дела об административном правонарушении Абаканским городским судом и Верховным Судом Республики Хакасия таких существенных нарушений, в том числе на которые указывает заявитель в жалобе, допущено не было.
Как следует из материалов дела, объективной стороной правонарушения, за совершение которого должностное лицо Толстихин С.И. привлекался к административной ответственности, явилось нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающих устройств объекта, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Целинная, д. N 149 (договор N ...).
Абаканский городской суд, рассматривая жалобу должностного лица, привлеченного к административной ответственности, установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, пришел к выводу об отсутствии в действиях Толстихина С.И. административного правонарушения, отменил постановление административного органа, прекратив производство по делу.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводами нижестоящего суда, оставив решение в силе.
Ходатайство должностного лица о восстановлении срока для обжалования решения Верховного Суда Республики Хакасия рассмотрено быть не может, поскольку КоАП РФ не предусмотрен срок, в течение которого решение судьи, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в порядке, установленном ст. 30.12 КоАП РФ. При этом указанное право реализовано путем обращения с настоящей жалобой в Верховный Суд Республики Хакасия.
Доводы должностного лица Лебедевой К.А., изложенные в жалобе, сводятся к несогласию с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, что является позицией указанного лица и не свидетельствует о том, что судами были допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования. Дело рассмотрено нижестоящими судами в пределах своих компетенций, определенных ст. 30.7 КоАП РФ, с постановлениями законных, обоснованных и мотивированных решений. Несогласие с произведенной оценкой доказательств также не свидетельствует о нарушении судами требований ст.ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ, незаконности состоявшихся судебных решений и не может повлечь их отмену.
Кроме того, КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст. 30.13 КоАП РФ вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.
Эта правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление - невозможен, а поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления - недопустим.
При вышеизложенных обстоятельствах жалоба должностного лица, вынесшего постановление по делу, удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.13 - 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 18 июля 2017 года и решение Верховного Суда Республики Хакасия от 04 октября 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - заместителя генерального директора - директора филиала ПАО "МРСК Сибири" - "Хакасэнерго" Толстихина Сергея Ивановича, предусмотренном ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу должностного лица, вынесшего постановление по делу - руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия Лебедевой К.А. - без удовлетворения.
Заместитель Председателя
Верховного Суда Республики Хакасия С.Н. Доможаков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка