Постановление Пермского краевого суда от 14 марта 2017 года №4А-290/2017

 
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 14 марта 2017 года Дело N 4А-290/2017
 
г. Пермь 14 марта 2017 года
Заместитель председателя Пермского краевого суда М.Б. Гилева, рассмотрев жалобу Бердиева А.Н. на вступившие в законную силу постановление Лысьвенского городского суда Пермского края от 05 января 2017 года и решение судьи Пермского краевого суда от 30 января 2017 года, по делу об административном правонарушении в отношении Бердиева А.Н., предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
04 января 2017 года должностным лицом ОМВД России по Лысьвенскому городскому округу составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Бердиева А.Н. из которого следует, что 04 января 2017 года в 20:01 по адресу: ****, выявлено, что Бердиев А.Н., не являясь гражданином Российской Федерации, въехав на территорию Российской Федерации 24 февраля 2014 года в безвизовом порядке, и имея срок законного пребывания в Российской Федерации по 24 мая 2014 года, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания. В период с 24 мая 2014 года по настоящее время Бердиев А.Н. уклоняется от выезда с территории Российской Федерации (л.д.4).
Постановлением судьи Лысьвенского городского суда Пермского края от 05 января 2017 года Бердиев А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере трех тысяч рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Бердиев А.Н. помещен в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Пермскому краю до исполнения решения суда об административном выдворении (л.д. 24-27).
Решением судьи Пермского краевого суда от 30 января 2017 года постановление судьи Лысьвенского городского суда Пермского края от 05 января 2017 года оставлено без изменения, жалоба Бердиева А.Н. - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 20 февраля 2017 года, Бердиев А.Н. ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных постановлений.
Для проверки доводов жалобы дело об административном правонарушении истребовано 27 февраля 2017 года, поступило в Пермский краевой суд 02 марта 2017 года.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Согласно части 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 5 1. Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
В соответствии с ч. 1 ст. 24 ФЗ-114 1996 г «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 25.10 иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что 04 января 2017 года в 20:01 по адресу: ****, было выявлено административное правонарушение, допущенное Бердиевым А.Н. выразившееся в том, что гражданин *** Бердиев А.Н., въехав на территорию Российской Федерации 24 февраля 2014 года в безвизовом порядке, и имея срок законного пребывания в Российской Федерации по 24 мая 2014 года, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, в период с 24 мая 2014 года по настоящее время Бердиев А.Н. уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.
Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 04 января 2017 года (л.д.4); рапортом сотрудника ДПС ОМВД России по Лысьвенскому городскому округу от 04 января 2017 года (л.д.5); протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 04 января 2017 года (л.д.6), письменными объяснения Бердиева А.Н. (л.д.8, 20); учетной карточкой иностранного гражданина (л.д.12).
Исследованные в судебном заседании доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости, достоверности, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
Установив вышеназванные обстоятельства, проанализировав нормы миграционного законодательства, подлежащего применению к спорным правоотношениям, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о совершении Бердиевым А.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку Бердиев А.Н., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания.
В жалобе заявитель выражает несогласие с выводами судебных инстанций, указывает, что его сестра является гражданином Российской Федерации и постоянно проживает на территории Российской Федерации, его мать является уроженкой Российской Федерации, все родственники по материнской линии также проживают в России. Кроме того, Бердиев А.Н. указывает, что выехать с территории Российской Федерации не смог своевременно в связи с утерей паспорта.
Указанные доводы не являются основанием к отмене судебных постановлений, поскольку не свидетельствуют о нарушении судебными инстанциями норм действующего административного законодательства.
Доводы Бердиева А.Н. о наличии на территории Российской Федерации близких родственных связей были проверены судьей краевого суда и признаны голословными, как неподтвержденные соответствующими письменными доказательствами. При этом ссылка заявителя на копии документов, приложенных к жалобе, не может повлечь
отмену судебных постановлений, поскольку они не являлись предметом исследования и оценки в судах нижестоящих инстанций, в связи с чем, не могут быть предметом рассмотрения, так как надзорная инстанция не наделена полномочиями по исследованию новых доказательств.
Доводы жалобы Бердиева А.Н. о том, что на родине, куда его намерены выдворить нестабильная политическая ситуация, безработица, суд расценил, как избранный способ защиты с целью избежать наказания за совершенное административное правонарушение.
Доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судебными инстанциями доказательств, в то время как надзорная инстанция правом переоценки установленных обстоятельств и имеющихся в деле доказательств не наделена.
Наказание Бердиеву А.Н. назначено в соответствии с требованиями ст.3.10 КоАП РФ, в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
В ходе рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ судом всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства по делу. В силу ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее режим пребывания в Российской Федерации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление Лысьвенского городского суда Пермского края от 05 января 2017 года и решение судьи Пермского краевого суда от 30 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Бердиева А.Н. оставить без изменения, жалобу Бердиева А.Н. - без удовлетворения.
Заместитель председателя  
Пермского краевого суда подпись



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка