Постановление Верховного Суда Республики Марий Эл от 15 января 2018 года №4А-290/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 января 2018 года Дело N 4А-290/2017
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Марий Эл Бабин С.В., рассмотрев жалобу Корнаухова А.Г. на вступившие в законную силу постановление начальника ОГИБДД УМВД России по г. Йошкар-Оле от 01 августа 2017 года и решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 24 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Корнаухова А.Г., <...> ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
установил:
постановлением начальника ОГИБДД УМВД России по г. Йошкар-Оле от 01 августа 2017 года N <...> Корнаухов С.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 8400 рублей.
Решением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 24 августа 2017 года, указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Корнаухова А.Г. - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Верховный Суд Республики Марий Эл, Корнаухов А.Г. не оспаривая доказанность совершения им административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ, указывает, что ранее 24 июля 2017 года в отношении него было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей. Оба правонарушения совершены им в один день и в одно и то же время. Поэтому имеются основания для применения положений части 2 статьи 4.4 КоАП РФ при назначении ему наказания.
Проверив доводы жалобы, изучив дело об административном правонарушении, поступившее в Верховный Суд Республики Марий Эл
13 декабря 2017 года, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ предусмотрена ответственность за управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Пунктом 14 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" ТР ТС 018/2011, утвержденного решением комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 877 определено, что конструкция выпускаемых в обращение транспортных средств категорий M2 и M3, осуществляющих коммерческие перевозки пассажиров, категорий N2 и N3, осуществляющих коммерческие перевозки грузов, должна предусматривать возможность оснащения (штатные места установки, крепления, энергопитания) техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха (тахографами).
Согласно приложению N 2 к Приказу Минтранса России от 13 февраля 2013 N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" тахографами оснащаются выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых не превышает 5 тонн (категория M2); транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых превышает 5 тонн (категория M3), за исключением транспортных средств указанных категорий, осуществляющих городские и пригородные регулярные перевозки в соответствии с Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 112.
Согласно приложению N 5 к указанному Приказу контроль работы тахографов, установленных на транспортные средства, осуществляется мастерскими, транспортными предприятиями в целях исключения нарушения водителем, управляющим транспортным средством для перевозки грузов или пассажиров, установленного режима труда и отдыха. При контроле осуществляется проверка соблюдения следующих требований: на транспортное средство для перевозки грузов и/или пассажиров установлен тахограф в случае, если его установка предусмотрена законодательством Российской Федерации; установленный на транспортное средство тахограф имеет документы, подтверждающие, что сведения о нем внесены в перечень моделей тахографов; установленный на транспортное средство тахограф активизирован в установленном порядке; тахограф работает исправно, не блокирован и не подвергнут модификации; регистрируемая тахографом информация не блокируется и не корректируется; на каждом экземпляре тахографа должен быть нанесен знак поверки и (или) оформлено свидетельство о поверке, и (или) сделана запись в паспорте (формуляре), заверенная подписью поверителя и знаком поверки с не истекшим сроком действия.
Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 года N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы" установлено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.
Как установлено должностным лицом и видно из материалов дела, 12 июля 2017 года в 6 часов 30 минут у дома N 6 по ул. Мендиарова г. Йошкар-Олы Корнаухов А.Г., являясь должностным лицом, ответственным за проверку технического состояния и выпуск транспортных средств на линию, выпустил на линию транспортное средство - ГАЗ-3221 32 (государственный регистрационный знак <...>), категории М2, перевозящее пассажиров на коммерческой основе, без технического средства контроля (тахографа), обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, в случае, когда его установка обязательна, тем самым нарушил пункт 14 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" ТР ТС 018/2011.
Указанные обстоятельства и вина Корнаухова А.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ, подтверждаются собранными по делу и исследованными судьей доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора ОГИБДД УМВД России по г.Йошкар-Оле, объяснениями К. Г.Г., путевым листом от 12 июля 2017 года N <...>, другими материалами дела.
Приведенные в жалобе доводы Корнаухова А.Г. о том, что в рассматриваемой правовой ситуации подлежат применению положения части 2 статьи 4.4 КоАП РФ при назначении ему наказания, проверены судьей городского суда и по мотивам, подробно изложенным в решении, признаны несостоятельными.
Как правильно указал в решении судья городского суда, выявленные по делу в отношении Корнаухова А.Г. нарушения обязательных требований на транспорте и выявленные нарушения в области дорожного движения образуют составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ и частью 2 статьи 12.31 КоАП РФ, и указанные нарушения не являются результатом одного бездействия, допущенного Корнауховым А.Г.
Административное наказание назначено Корнаухову А.Г. в пределах санкции части 1 статьи 11.23 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств.
На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 30.13, статьей 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление начальника ОГИБДД УМВД России по г. Йошкар-Оле от 01 августа 2017 года и решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 24 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Корнаухова А.Г. оставить без изменения, жалобу Корнаухова А.Г. - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Марий Эл С.В. Бабин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка