Постановление Ярославского областного суда от 04 июня 2019 года №4А-289/2019

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 июня 2019 года Дело N 4А-289/2019
гор. Ярославль 04 июня 2019 года
Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., изучив жалобу защитника Бекренева К.В. в интересах Лужанского В.А. на вступившее в законную силу постановление судьи Дзержинского районного суда г. Ярославля от 22 марта 2019 года, которым
Лужанский В.А., ...,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,
и решение судьи Ярославского областного суда от 12 апреля 2019 года, которым постановление судьи Дзержинского районного суда г. Ярославля от 22 марта 2019 года в отношении Лужанского В.А. оставлено без изменения, а жалоба его защитника Носова М.В. - без удовлетворения,
установил:
Как следует из постановления судьи, 21 марта 2019 года в 00 часов 05 минут сотрудниками 4 роты ОБППСП УМВД России по Ярославской области по адресу: ... был выявлен гражданин ... Лужанский В.А., который находится на территории РФ без постановки на миграционный учет, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ.
По данным ЦБДУИГ Лужанский В.А. въехал на территорию РФ 03 ноября 2012 года имел постановку на миграционный учет по месту пребывания по адресу ... с 05 ноября 2012 года по 31 января 2013 года. Срок законного пребывания Лужанского В.А. - 90 суток, истек 31 января 2013 года. С 01 февраля 2013 года Лужанский В.А. проживает на территории РФ без постановки на миграционный учет и не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ.
В жалобе защитник Бекренев К.В. выражает несогласие с вынесенными в отношении Лужанского В.А. судебными решениями. Считает, что суд первой инстанции не установил вину Лужанского В.А. в административном правонарушении, а суд второй инстанции не вправе его подменять в этом вопросе. Ссылаясь на Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, указывает, что Лужанский В.А. имеет несовершеннолетнего ребенка, являющегося гражданином РФ, в период с 14 декабря 2005 года по 28 марта 2017 года состоял в браке с гражданкой РФ, в связи с тяжелым заболеванием ребенка был вынужден продать свое единственное жилье на территории республики ..., какого-либо иного жилья, в том числе и родственников в ... Лужанский В.А. не имеет, помогает воспитывать и содержать своего ребенка, с 30 декабря 2017 года по настоящее время состоит в фактических семейных отношениях с гражданкой РФ, которая от него беременна. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии у лица, привлекаемого к административной ответственности устойчивых семейных связей на территории РФ. При таких обстоятельствах, считает, что назначение Лужанскому В.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Просит постановление изменить, исключив из него указание на назначение Лужанскому В.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, рассмотрев доводы жалобы, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Лужанский В.А., являясь гражданином ..., в нарушение требований ст. 25.10 Федерального закона РФ N 114-ФЗ от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию" и требований Федерального закона РФ N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не смотря на истечение 31 января 2013 года срока временного пребывания в Российской Федерации, не выехал из Российской Федерации по истечении указанного срока, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Указанные обстоятельства подтверждаются рапортом сотрудника 4 роты ОБ ППСП УМВД России по Ярославской области, протоколом об административном правонарушении, протоколом об административном задержании, сведениями из централизованной базы данных учета иностранных граждан, объяснениями Лужанского В.А. и его показаниями в судебном заседании, согласно которым он не оспаривал совершение вменяемого правонарушения.
Совершенное Лужанским В.А. административное правонарушение правильно квалифицировано судьей по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Наказание Лужанскому В.А. назначено в пределах, предусмотренных санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности виновного, его имущественного положения, установленного по делу смягчающего административную ответственность обстоятельства, отсутствия отягчающих обстоятельств. При этом применение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в силу требований указанной нормы КоАП РФ является обязательным. Требования ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания Лужанскому В.А. соблюдены.
Назначение Лужанскому В.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих соразмерность этой меры ответственности предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Материалы дела свидетельствуют о том, что Лужанский В.А. длительное время (более 6 лет) пребывал на территории Российской Федерации незаконно, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания уклонялся, постоянного легального источника дохода не имел, мер к узаконению своего нахождения на территории Российской Федерации не предпринимал.
Доводы жалобы о нарушении вследствие назначения Лужанскому В.А. дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод несостоятельны.
Из представленных суду материалов следует, что ребенок Лужанского В.А., являющийся гражданином РФ, проживает со своей матерью - бывшей супругой Лужанского В.А., в г. ..., в брачных и близких родственных отношениях с иными гражданами Российской Федерации он не состоит, беременность сожительницы ФИО1 документально не подтверждена.
Факт сожительства с гражданской РФ, а также другие обстоятельства, указанные в жалобе, не влекут безусловное изменение постановления в части исключения административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Данных, указывающих на наличие обстоятельств, при которых в соответствии с международными правовыми актами, ратифицированными Российской Федерацией, не может быть осуществлена выдача (депортация) иностранного гражданина, по рассматриваемому делу не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение состоявшихся по делу судебных постановлений, в ходе производства по данному делу допущено не было.
Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление судьи Дзержинского районного суда г. Ярославля от 22 марта 2019 года и решение судьи Ярославского областного суда от 12 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении Лужанского В.А. оставить без изменения, жалобу защитника Бекренева К.В. - без удовлетворения.
Председатель
Ярославского областного суда В.Н.Ананьев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка