Постановление Камчатского краевого суда от 19 сентября 2018 года №4А-289/2018

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 сентября 2018 года Дело N 4А-289/2018
Исполняющий обязанности председателя Камчатского краевого суда Войницкий Д.И., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Джемини-Авто" Куликова О.Г., поданную на вступившие в законную силу решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 25 апреля 2018 года, решение судьи Камчатского краевого суда от 23 мая 2018 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Джемини-Авто" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Камчатском крае N 4-1516-17-ППР/135/13/5 от 22 февраля 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 25 апреля 2018 года, юридическое лицо - обществу с ограниченной ответственностью "Джемини-Авто" (далее по тексту - ООО "Джемини-Авто", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в сумме 110000 рублей.
Решением судьи Камчатского краевого суда от 23 мая 2018 года решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 25 апреля 2018 года оставлено без изменения.
В поданной в Камчатский краевой суд жалобе, защитник общества с ограниченной ответственностью "Джемини-Авто", ссылаясь на отсутствие значимых общественно-опасных последствий, в результате совершения Обществом вменяемого административного правонарушения и устранение, допущенных нарушений требований охраны труда, просит состоявшиеся судебные решения изменить, назначить юридическому лицу административный штраф в размере менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
Административная ответственность по части 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний -
Согласно части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Частью 1 статьи 225 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В соответствии с пунктами 1.5, 2.3.1, 2.3.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций", утвержденного постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 года N 1/29 (далее по тексту - Порядок обучения по охране труда) обучению по охране труда и проверке знаний требований охраны труда в соответствии с Порядком подлежат все работники организации, в том числе ее руководитель; руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
Руководители организаций, заместители руководителей организаций, курирующие вопросы охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, работодатели - физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью; руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ; педагогические работники образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального образования и дополнительного профессионального образования - преподаватели дисциплин "охрана труда", "безопасность жизнедеятельности", "безопасность технологических процессов и производств", а также организаторы и руководители производственной практики обучающихся проходят обучение по охране труда в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в ходе проведенной прокуратурой города Петропавловска-Камчатского 31 августа 2017 года проверки ООО "Джемини-Авто" по вопросу исполнения законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом установлено, что в нарушение требований части 2 статьи 22, части 1 статьи 225 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктов 1.5, 2.3.1, 2.3.2 Порядка обучения по охране труда, Общество допустило к работе <должность> ФИО1., <должность> ФИО2., не прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.
По результатам рассмотрения материала об административном правонарушении и постановления первого заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского о возбуждении дела об административном правонарушении от 26 сентября 2017 года, государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Камчатском крае 22 февраля 2018 года вынесено постановление о признании Общества виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Установленные фактические обстоятельства совершения ООО "Джемини-Авто" вменяемого административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими надлежащую оценку на предмет их допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Общества, согласно требованиям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение требований трудового законодательства, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств, свидетельствующих о том, что Общество приняло все необходимые, достаточные и зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства и недопущения выявленного правонарушения, не представлено, должностным лицом Государственной инспекции труда в Камчатском крае и судьями не установлено.
Таким образом, вышеуказанные действия ООО "Джемини-Авто" образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и получили правильную юридическую квалификацию.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятых по делу решений, в ходе их пересмотра не установлено.
Административное наказание назначено ООО "Джемини-Авто" в пределах санкции части 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом требований стаей 3.1 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соразмерно содеянному им и справедливо.
При этом каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, при рассмотрении дела об административном правонарушении, в отношении Общества, не установлено, не приведено таковых и в настоящей жалобе.
В этой связи оснований для назначения ООО "Джемини-Авто" административного наказания в виде административного штрафа на основании положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 3 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как об этом поставлен вопрос в жалобе, не имеется. Устранение допущенных Обществом нарушений нормативных требований охраны труда также не является обстоятельством, влекущим снижение размера административного штрафа.
Постановление о привлечении Общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
При таких обстоятельствах состоявшиеся по делу судебные решения являются правильными и оснований для их отмены или изменения не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 25 апреля 2018 года, решение судьи Камчатского краевого суда от 23 мая 2018 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Джемини-Авто" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Джемини-Авто" Куликова О.Г. - без удовлетворения.
Исполняющий обязанности
председателя Камчатского
краевого суда подпись Д.И. Войницкий
Верно:
Исполняющий обязанности
председателя Камчатского
краевого суда Д.И. Войницкий


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка