Дата принятия: 26 июля 2012г.
Номер документа: 4А-288/2012
№4А-288/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Вологда
18 июля 2012 года
Заместитель председателя Вологодского областного суда Осипова И.Г., рассмотрев жалобу Дуганова С.В. на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 34, исполняющего обязанности мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 33, от 16.02.2012, решение судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 04.04.2012, вынесенные в отношении Дуганова С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 34, исполняющего обязанности мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 33, от 16.02.2012, оставленным без изменения решением судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 04.04.2012, Дуганов С.В. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на ....
В жалобе, поданной в порядке надзора, заявитель просит отменить судебные постановления, прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, ссылаясь на то, что о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о назначении административного наказания он не был надлежащим образом извещен.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, полагаю её подлежащей удовлетворению частично.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
16.02.2012 мировой судья Вологодской области по судебному участку № 34, исполняющий обязанности мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 33, рассмотрел дело в отсутствие Дуганова С.В., признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Разрешая дело, мировой судья указал, что Дуганов С.В. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.
С данным выводом суд надзорной инстанции соглашается по следующим основаниям.
В соответствии с приказом ФГУП № 343 от 31.08.2005 «О введении в действие «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» заказные письма и бандероли разряда «Судебное» доставляются и вручаются лично адресату под расписку в извещении формы 22 по предъявлении одного из документов, удостоверяющих личность, указанных в приложении к Особым условиям.
При отсутствии адресата такие письма и бандероли могут вручаться совместно проживающим совершеннолетним членам семьи без доверенности по предъявлении одного из документов удостоверяющих личность, указанных в приложении к Особым условиям, и документов, подтверждающих их отношение к адресату. При этом в уведомлении указывается лицо, которому вручено заказное письмо с соответствующими отметками.
Как следует из материалов дела, судебная повестка на 16.02.2012 направлялась Дуганову С.В. по адресам, имеющимся в материалах дела. 06.02.2012 судебное извещение вручено супруге заявителя, о чем на уведомлении имеется соответствующая запись (л.д. 20).
При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении было правомерно рассмотрено мировым судьей в отсутствие Дуганова С.В., что согласуется с требованиями части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении 04.04.2012 жалобы на не вступившее в законную силу постановление мирового судьи судьей Грязовецкого районного суда Вологодской области Дуганов С.В. не присутствовал. В решении судья указал, что он был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы.
Однако из письма заместителя директора филиала ФГУП «Почта России»-УФПС Вологодской области от 10.05.2012 № ... следует, что заказное письмо с уведомлением №... (л.д. 33), направленное из Грязовецкого районного суда 15.03.2012, в нарушение Правил оказания услуг почтовой связи и статьи 15 Федерального закона от 17.09.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» было вручено ненадлежащему получателю.
При таких обстоятельствах признать Дуганова С.В. извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление мирового судьи нельзя, поэтому решение судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 04.04.2012 подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в связи с существенным нарушением процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Руководствуясь пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановила:
решение судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 04.04.2012 по делу об административном правонарушении в отношении Дуганова С.В. отменить.
Возвратить дело на новое рассмотрение в Грязовецкий районный суд Вологодской области для рассмотрения жалобы Дуганова С.В. на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 34, исполняющего обязанности мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 33, от 16.02.2012.
Заместитель председателя
Вологодского областного суда И.Г. Осипова
