Постановление Самарского областного суда от 02 апреля 2019 года №4А-287/2019

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 апреля 2019 года Дело N 4А-287/2019
г. Самара "02" апреля 2019 года
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу Пайгачовой Н.В. представителя по доверенности ООО "Ноябрь" на постановление Ленинского районного суда г.Самара от 30.11.2018 г. и решение Самарского областного суда от 17.01.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.39 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО "Ноябрь"
установил:
01.10.2018 г. государственным инспектором Самарской области в области охраны окружающей среды в отношении юридического лица ООО "Ноябрь" за нарушение правил охраны на территории охранной зоны памятника природы регионального значения "Древостой дуба естественного происхождения", выразившееся в осуществлении деятельности, связанной со строительством сооружения - капитального забора из керамзитобетонных блоков на указанной территории охранной зоны составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.39 КоАП РФ.
Постановлением Ленинского районного суда г. Самара от 30.11.2018г. ООО "Ноябрь" признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300 000 рублей без конфискацией орудий совершения административного правонарушения.
Решением Самарского областного суда от 17.01.2019 г. постановление районного судьи от 30.11.2018 г. оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Пайгачова Н.В. представитель по доверенности ООО "Ноябрь" считает, что при реализации процедуры привлечения к административной ответственности, должностным лицом административного органа допущены множественные процессуальные нарушения; выражает несогласие с оценкой доказательств и выводами судебных инстанций; указывает, что Распоряжение Губернатора Самарской области от 20.06.2017г. N 367-р "О создании охранных зон памятников природы регионального значения" опубликовано с нарушением законного порядка, ввиду чего не влечет правовых последствий, как не вступивший в законную силу нормативно-правовой акт и не подлежит применению; обращает внимание, что административное расследование не проводилось; полагает, что сведения из ЕГРН подтверждают отсутствие ограничений на использование земельного участка с кадастровым номером 63:01:0000000:666; полагает, что ФИО1 и ФИО2 не могли быть привлечены в качестве понятых, поскольку являются заинтересованными лицами в исходе дела и показания, данные в судебном заседании районному судье 29.11.2018 г. указанных лиц, не могут быть приняты в качестве доказательств; просит указанные судебные решения отменить с прекращением производства по делу, ссылаясь на отсутствие в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы надзорной жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
В соответствии со ст. 58 Конституции России, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Особенности режима особо охраняемых природных территорий регулируются Федеральным законом от 14 марта 1995 года N33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" и Земельным кодексом Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.27 Федерального закона от 14.03.1995 г. N33-ФЗ на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.
Объектом правонарушения являются общественные отношения, возникающие в процессе охраны окружающей среды и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях. Предметы правонарушения - окружающая среда и природные ресурсы на особо охраняемых природных территориях, т.е. участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, изъятые решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования, относящиеся к объектам общенационального достояния.
Объективную сторону представляют нарушения установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах (округах). Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных ресурсов представляет собой совершение действий, которые прямо запрещены соответствующими законодательными и подзаконными нормативными актами.
Согласно п. 1.7 Положения об охранной зоне памятника природы регионального значения "Древостой дуба естественного происхождения", утвержденного распоряжением Губернатора Самарской области от 20.06.2017 N 367-р в границах охранной зоны памятника природы запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение его сохранности.
Согласно п. 3.1 Положения на территории охранной зоны памятника природы запрещается (не допускается) деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы, в частности: строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, строительство зданий и сооружений, возведение временных строений и сооружений, строительство магистральных автомобильных дорог, временных дорог, железных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций.
Нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территории, на которой находятся памятники природы или в их охранных зонах, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ.
Судебными инстанциями правильно установлено, что государственным инспектором Самарской области в области охраны окружающей среды 15.06.2018 г. в ходе внепланового обследования территории памятника природы регионального значения "Древостой дуба естественного происхождения" расположенного в границах г.о. Самара на земельном участке с географическими координатами (N N) выявлено нарушение установленного режима охранной зоны памятника природы, выразившееся в осуществлении строительства забора из керамзитобетонных блоков, с последующим возбуждением 05.07.2018 г. дела об административном правонарушении в отношении неустановленного круга лиц и проведении административного расследования, с продлением срока административного расследования определением от 03.08.2018 г. до 05.09.2018 года (л.д.58; 59).
16.08.2018г. государственным инспектором Самарской области в области охраны окружающей среды при проведении повторного планового обследования с использованием планшетного компьютера и ресурсов информационного геопортала gisingeo.samregion установлено, что забор из керамзитобетонных блоков находится на земельном участке с географическими координатами N; E N' предположительно, имеет длину около 40 м., высоту около 3 м., на котором установлены металлические ворота и камера слежения (л.д. 40-42).
При наложении указанных географических координат на кадастровую карту установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами N находятся в границе охранной зоны памятника природы регионального значения "Древостой дуба естественного происхождения".
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости и описания местоположения земельного участка, представленной ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" Самарской области, земельный участок с кадастровым номером N имеет единое землепользование 63:01:0204002:26 и 63:01:0203002:128, что подтверждает строительство забора из керамзитобетонных блоков на территории охранной зоны памятника природы.
В соответствии с договором об уступке прав и обязанностей по договору аренды участка лесного фонда N 318 от 10.01.2006г. <данные изъяты> уступает права аренды ООО "Ноябрь", а последний принимает на себя права и обязанности арендатора (л.д.7-8; 191-192), заключенного на основании протокола о результатах лесного конкурса по приобретению права аренды участков лесного фонда Самарской области от 27.12.2015г. между <данные изъяты> и <данные изъяты> сроком на 49 лет. Данный договор зарегистрирован Управлением федеральной регистрационной службы по Самарской области, регистрационная запись N от 23.07.2007 года.
Участок расположен по адресу: <адрес>, квартал N Пригородного лесничества, Самарского лесхоза, имеет кадастровый номер N площадь 10.000 м 2.
Строительство (сооружение) в виде забора из керамзитобетонных блоков находится на земельном участке с кадастровым номером N (единое землепользование N и N) в границе охранной зоны памятника природы регионального значения "Древостой дуба естественного происхождения".
Судебными инстанциями в подтверждение, что юридическим лицом - ООО "Ноябрь" совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.39 КоАП РФ, обоснованно приняты во внимание и указаны в решениях в качестве доказательств: протокол NПр5 об административном правонарушении от 01.10.2018г. (л.д.1); предписание N2/28-ГЭН об устранении выявленных в результате проверки нарушений законодательства РФ в сфере охраны окружающей среды и природопользования от 01.10.2018 г. (л.д. 5); копия договора N318 об уступке прав и обязанностей по договору аренды участка лесного фонда от 10.01.2006 г., заключенного между <данные изъяты> и ООО "Ноябрь" (л.д. 7-8); копия договора N 318 аренды участка лесного фонда от 10.01.2006г. заключенного между <данные изъяты> и <данные изъяты> (л.д. 9-13); уведомление (повторное) и извещения N27-03-01/21531 и N27-03-01/21532 о составлении протокола об административном правонарушении от 13.09.2018г. (л.д. 14, 15, 16,17); уведомление и извещения N27-03-01/20368 и N27-03-01/20368 о составлении протокола об административном правонарушении от 30.08.2018 г. (л.д. 23,24,25-26); постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 27.08.2018 г. в отношении неустановленного круга лиц в связи с установленным виновным лицом (л.д. 31-32); акт N44 по результатам проведения мероприятия по контролю от 03.09.2018 г. с приложенной фототаблицей от 03.09.2018г. и планом-схемой размещения объекта строительства (л.д. 33-38); задание N 44-ГЭН на проведение мероприятия по контролю обследования (осмотра) от 30.08.2018г. (л.д. 39); акт N32 по результатам проведения мероприятия по контролю от 16.08.2018г. с приложенной фототаблицей от 16.08.2018г. (л.д. 42-45); задание N32-ГЭН на проведение мероприятия по контролю обследования (осмотра) от 15.08.2018г. (л.д. 46); акт N19 по результатам проведения мероприятия по контролю от 15.06.2018г. (л.д.47); задание N19-ГЭН от 14.06.2018г. на проведение мероприятия по контролю обследования (осмотра) территории памятника природы регионального значения "Древостой дуба естественного происхождения" в связи с обращением <данные изъяты> от 14.06.2018г. (л.д. 48); ответ N38-Д05-09/8529 Департамента градостроительства г.о. Самара от 16.07.2018г., согласно которому информация о выдаче разрешения органом местного самоуправления разрешений на строительство объектов капитального строительства на земельных участках с кадастровыми номерами N, N и N в Департаменте отсутствует (л.д.54); определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 05.07.2018г. в отношении неустановленного круга лиц (л.д.58); определение о продлении срока проведения административного расследования от 03.08.2018г. сроком до 05.09.2018г. (л.д. 59); выписка из ЕГРН по состоянию на 16.08.2018г. (61-66; 68-77); копия распоряжения Губернатора Самарской области от 20.06.2017 N 367-р о создании охранных зон памятников природы регионального значения с положениями об охранных зонах памятников природы регионального значения "Древостой дуба", "Древостой дуб естественного происхождения" "Урочище Мулин дол" и приложением плана границ (л.д. 79-95); сведения из ЕГРН о юридическом лице ООО "Ноябрь" (л.д. 96-103); ответ руководителя управления региональной экологической политики от 05.07.2018г., согласно которому объект с координатами N; N находится на территории охранной зоны памятника природы регионального значения "Древостой дуба естественного происхождения" (л.д. 183); акт N62 по результатам проведения мероприятия по контролю от 26.10.2018г. с приложенными фототаблицей от 26.10.2018 г., картой плана, заданием N62-ГЭН на проведение мероприятия по контролю обследования (осмотра) от 23.10.2018г. (л.д. 185-191, 193-213); протокол осмотра территории от 28.05.2018г. с приложенной фототаблицей (л.д.225-228); пояснения ФИО2 и ФИО1, данные в судебном заседании судье районного суда 29.11.2018 г. об обстоятельствах составления протокола осмотра территории от 28.05.2018 г. (л.д. 237-237), - поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности юридического лица - ООО "Ноябрь" в совершении данного административного правонарушения.
В судебных решениях вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст.26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с правилами ст.28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона, влекущих признание его недопустимыми доказательством, не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать о недопустимости данного протокола в качестве доказательства, не установлено.
Ссылка Пайгачовой Н.В. представителя по доверенности ООО "Ноябрь" на допущенные должностным лицом процессуальные нарушения при оформлении материала по делу об административном правонарушении, обоснованно отклонена судебными инстанциями при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление районного судьи, поскольку указанные нарушения не относятся к существенным, влекущим признание представленных доказательств недопустимыми.
Принимая решение по делу, судья оценивает имеющиеся в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств по делу в их совокупности. Таким образом, доверяя имеющимся в деле об административном правонарушении доказательствам, предыдущие судебные инстанции правильно оценили их в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ и обоснованно признали относимыми, допустимыми и достаточными в своей совокупности для вынесения решений по делу. При этом каких-либо противоречий в представленных доказательствах и сомнений относительно виновности юридического лица ООО "Ноябрь" в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, предыдущими судебными инстанциями не установлено.
Нарушений Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды процессуальных требований КоАП РФ, допущенных, по мнению представителя ООО "Ноябрь", при решении вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, не усматривается.
Одним из возможных этапов производства по делу об административном правонарушении является административное расследование. Необходимость прохождения этого этапа вызывается потребностью в совершении затратных по времени действий, связанных со сбором, изучением и оценкой данных о совершенном правонарушении.
В соответствии с ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении. Согласно ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ срок административного расследования исчисляется с даты принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении и не должен превышать 1 месяц. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен.
Согласно пп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при вменении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий уполномоченных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования возможно при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, в том числе в области охраны окружающей среды и природопользования.
Из определения от 05.07.2018 г. о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении неустановленного круга лиц и проведении административного расследования следует, что 15.06.2018 г. в ходе внепланового обследования территории памятника природы регионального значения "Древостой дуба естественного происхождения", расположенного в границах г.о.Самара установлено, что на земельном участке неустановленными лицами осуществляется строительство забора из керамзитобетонных блоков.
Показаниями представителя Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды, данными в судебном заседании 29.11.2018 г. подтверждено, что после проведения 15.06.2018 г. мероприятий по контролю установлено, что обследуемый земельный участок относится не к особо охраняемой природной зоны, а к охранной зоне памятника регионального значения, в результате чего и было принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении неустановленных лиц и о проведении административного расследования. Проведение мероприятия по контролю 15.06.2018г. инициировано на основании задания главного государственного инспектора Самарской области в области охраны окружающей среды от 14.06.2018 г. в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", ст. 65 ФЗ от 14.03.1995г. N7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Положением о министерстве лесного хозяйства, охраны окружающей среды.
Изучение представленных материалов свидетельствует, что по делу проведено административного расследование, в ходе которого должностным лицом проведен комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Административное расследование продлевалось до 05.09.2018 г.
В ходе административного расследования должностным лицом установлено, что строительство забора из керамзитобетонных блоков на территории охранной зоны памятника природы осуществлено именно ООО "Ноябрь", в действиях данного юридического лица усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, в связи с чем, постановлением от 27.08.2018г. производство по делу об административном правонарушении, возбужденное по ст.8.39 КоАП РФ в отношении неустановленного круга лиц прекращено в связи с установлением виновного лица, и по окончании административного расследования составлен протокол об административном правонарушении.
Таким образом, министерство провело административное расследование в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ, а не в соответствии с нормами Федерального закона N 294 от 26.12.2008 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Ссылка в жалобе, что Распоряжение Губернатора Самарской области от 20.06.2017г. N367-р "О создании охранных зон памятников природы регионального значения" опубликовано с нарушением законного порядка, ввиду чего не влечет правовых последствий, как не вступивший в законную силу нормативно-правовой акт и не подлежит применению, не может быть принята во внимание, поскольку указанное обстоятельство не входит в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, а порядок производства по делам об административных правонарушениях установлен нормами раздела 4 КоАП РФ и в данном случае нарушен не был.
Официальным опубликованием нормативного правового акта считается публикация его полного текста на государственном языке Российской Федерации - на русском языке в том средстве массовой информации, которое определено в качестве официального периодического издания, осуществляющего публикацию нормативных правовых актов, принятых данным органом или должностным лицом. Для федеральных органов исполнительной власти является обязательным и опубликование на официальном интернет-портале правовой информации: www.pravo.gov.ru.
В том случае, когда нормативный правовой акт был опубликован не полностью (например, без приложений) и оспаривается в той части, которая была официально опубликована, порядок опубликования не может признаваться нарушенным по мотиву опубликования нормативного правового акта не в полном объеме.
Распоряжение Губернатора Самарской области от 20.06.2017г. N367 - р "О создании охранных зон памятников природы регионального значения" опубликовано в газете "Волжская коммуна", N 152 (30047) от 22.06.2017 г. официальный интернет-портал правовой информации http://www/pravo.gov.ru, 20.06.2017г. В соответствии с пунктом 5 данный документ вступил в силу со дня официального опубликования.
В соответствии с ч.1 ст.2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с санкцией статьи 8.39 указанного Кодекса субъектами административной ответственности, предусмотренной названной нормой, выступают, в числе прочих, юридические лица.
В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Нормы, закрепленные в ч.1 ст.27 Закона N33-ФЗ, являются императивными, то есть обязательными для исполнения всеми без исключения участниками гражданского оборота.
Соблюдение вышеуказанных норм действующего законодательства о запрете какой-либо деятельности, влекущей за собой нарушение сохранности памятников природы, подлежало безусловному исполнению, что указанным юридическим лицом не сделано, чем нарушены требования природоохранного законодательства.
Довод надзорной жалобы на наличие или отсутствие сведений в государственном кадастре недвижимости о нахождении того или иного спорного земельного участка в границах особо охраняемой природной территории не влияет на факт существования указанной особо охраняемой природной территории - памятника природы регионального значения "Древостой дуба естественного происхождения" и его зоны в границах, установленных нормативными правовыми актами соответствующего уровня.
У судебных инстанций отсутствовали основания ставить под сомнения достоверность показаний понятых ФИО1 и ФИО2, допрошенных в качестве свидетелей, подтвердивших, что на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0000000:666 прокопана траншея под строительство забора, ввиду чего составлен акт и протокол осмотра, их показания последовательны, не содержат противоречий и подтверждаются совокупностью других доказательств, непосредственно исследованных в судебных заседаниях, оснований для оговора ООО "Ноябрь" не установлено, как не установлено и личной заинтересованности указанных лиц в привлечении юридического лица ООО "Ноябрь" к административной ответственности.
Ссылка заявителя жалобы на заинтересованность понятых ФИО1 и ФИО2, носит предположительный характер, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства какой-либо их заинтересованности в исходе дела., в связи с чем, факт того, что ФИО1 и ФИО2 являются общественными инспекторами Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, не ставит под сомнение правильность процессуальных документов, составленных с их участием.
Показания свидетелей, в силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, являются доказательствами по делу об административном правонарушении, которые в совокупности с другими, названными выше доказательствами, не ставят под сомнение доказанность вины ООО "Ноябрь" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ.
Предыдущие судебные инстанции пришли к правильному выводу, что юридическим лицом - ООО "Ноябрь" допущено нарушение требований ч.1 ст.27 Федерального закона от 14.03.1995г. N33-ФЗ, п. 1.7, 3.1 Положения об охранной зоне памятника природы регионального значения "Древостой дуба естественного происхождения", утвержденного распоряжением Губернатора Самарской области от 20.06.2017 N 367-р, поскольку совокупность вышеперечисленных доказательств позволяет установить обстоятельства административного правонарушения и объективно свидетельствует о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ. У юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но Обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнить обязанность установленную законодательством в области охраны окружающей среды и природопользования, заявителем не представлено.
Доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судебными инстанциями при рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и оценены по правилам, установленным ст.26.11 КоАП РФ. Правильность правовой оценки доказательств сомнений не вызывает.
При рассмотрении дела об административном правонарушении районным судом в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для разрешения дела, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ, которым дана надлежащая правовая оценка, действие юридического лица - ООО "Ноябрь" правильно квалифицировано по ст.8.39 КоАП РФ.
Законность и обоснованность вынесенного постановления Ленинского районного суда г.Самара от 30.11.2018 г. о привлечении юридического лица - ООО "Ноябрь" к административной ответственности по ст.8.39 КоАП РФ в полном объеме проверены судьей Самарского областного суда с соблюдением требований ст.ст.30.6 - 30.7 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на указанное постановление, и в решении от 17.01.2019г. дана надлежащая правовая оценка, в том числе доводам, аналогичным изложенным в надзорной жалобе, и указаны мотивы, по которым судья областного суда пришел к выводу об отсутствии оснований для его отмены.
Наказание назначено в соответствии с положениями ст.ст. 3.5, 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств в пределах санкции ст.8.39 КоАП РФ.
Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы судебных инстанций о виновности юридического лица - ООО "Ноябрь" в инкриминируемом правонарушении, в надзорной жалобе не приведено.
Принцип презумпции невиновности при рассмотрении дела об административном правонарушении судебными инстанциями не нарушен, неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу юридического лица - ООО "Ноябрь", не усматривается.
Нарушений норм процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно, основания для отмены или изменения состоявшихся судебных решений отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17, ст.30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление Ленинского районного суда г.Самара от 30.11.2018 г. и решение Самарского областного суда от 17.01.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО "Ноябрь", оставить без изменения, а надзорную жалобу Пайгачовой Н.В. представителя по доверенности ООО "Ноябрь" оставить без удовлетворения.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя
Самарского областного суда С.И. Шкуров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка