Постановление Костромского областного суда от 01 декабря 2017 года №4А-287/2017

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 декабря 2017 года Дело N 4А-287/2017
Председатель Костромского областного суда Иванов В.С., рассмотрев жалобу защитника Алишерова К.Ш. - Марковой М.В., действующей на основании доверенности, на вступившее в законную силу постановление судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 23 мая 2016 года, вынесенное в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Алишерова К.Ш. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
установил:
постановлением судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 23 мая 2016 года гражданин Республики <данные изъяты> Алишеров К.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением до исполнения выдворения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области.
Определением судьи Костромского областного суда от 2 марта 2017 года защитнику Алишерова К.Ш. - Марковой М.В. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления от 23 мая 2016 года.
В жалобе защитник Маркова М.В. просит постановление судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 23 мая 2016 года отменить. Указывает, что 29 сентября 2017 года между ней и Алишеровым К.Ш. был заключен брак на территории республики <данные изъяты>. Таким образом, по мнению Марковой М.В., административное выдворение Алишерова К.Ш. за пределы Российской Федерации нарушает право на уважение личной и семейной жизни, гарантированное ч.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, нахожу, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно протоколу об административном правонарушении 23 мая 2016 года в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес>, был установлен гражданин Республики <данные изъяты> Алишеров К.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывший на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, с 10 января 2015 года и на дату - 23 мая 2016 года проживает с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, а именно, в нарушение ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - ФЗ N114) уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока, и на день истечения установленных законом сроков ему не был продлен срок временного пребывания в Российской Федерации.
Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортом старшего инспектора по ОП ОИК УФМС России по Костромской области, копией национального паспорта Алишерова К.Ш., объяснениями Алишерова К.Ш. и другими материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Согласно объяснениям Алишерова К.Ш. от 23 мая 2016 года в Российскую Федерацию он приехал 12 октября 2014 года для осуществления трудовой деятельности. Свой паспорт отдал работодателю, который в дальнейшем вернул его вместе со следующими документами: миграционной картой с отметкой о пересечении границы 30 августа 2015 года, патентом от 29 сентября 2015 года для осуществления трудовой деятельности на территории <адрес> и отрывной частью справки о постановке на миграционный учет в <адрес>. Алишеров К.Ш. пояснил, что на самом деле границу 30 августа 2015 года не пересекал, патента для осуществления трудовой деятельности на территории Костромской области он не имеет.
При рассмотрении дела в районном суде Алишеров К.Ш. признал свою вину, дал объяснения, аналогичные вышеуказанным.
Таким образом, судьёй районного суда сделан обоснованный вывод о виновности Алишерова К.Ш. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы защитника Марковой М.В. нарушений прав, предусмотренных ч.1 ст.8 Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 ноября 1950 года), в связи с административным выдворением Алишерова К.Ш. за пределы Российской Федерации, не усматривается.
Европейский Суд по правам человека, интерпретируя нормативные положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод, пришел к выводу, что названная Конвенция не гарантирует иностранцам право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными и что лежащая на государстве ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает его контролировать въезд в страну и пребывание на ее территории.
Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела и что государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.
При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.
Материалы дела свидетельствуют о том, что Алишеров К.Ш. длительное время пребывал незаконно на территории РФ и в нарушение ст.25.10 ФЗ N114 уклонялся от выезда с территории Российской Федерации.
Брак, заключенный между Алишеровым К.Ш. и гражданкой Российской Федерации Марковой М.В., в Республике <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя длительное время после вынесения обжалуемого постановления, не может свидетельствовать о незаконности и немотивированности названного постановления. При этом на момент заключения брака Алишеров К.Ш. был уже выдворен с территории Российской Федерации.
Сведений о наличии у Алишерова К.Ш. и Марковой М.В. общих детей, а также о совместном проживании и ведении общего совместного хозяйства во время пребывания Алишерова К.Ш. на территории Российской Федерации, в материалах дела не имеется.
Кроме того, согласно характеристике с места жительства (л.д.N) Алишеров К.Ш. на территории Республики <данные изъяты> воспитывает двоих несовершеннолетних детей ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины Алишерова К.Ш. в совершении данного правонарушения, материалы дела не содержат, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также соответствует предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений
Существенных процессуальных нарушений, не позволивших полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело, судьей районного суда не допущено, порядок и срок давности привлечения Алишерова К.Ш. к административной ответственности соблюдены, наказание назначено в пределах санкции ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
На основании изложенного, оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу постановления не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.17 и 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 23 мая 2016 года, вынесенное в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Алишерова К.Ш. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Алишерова К.Ш. - Марковой М.В. - без удовлетворения.
Председатель
Костромского областного суда В.С. Иванов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка