Постановление Пермского краевого суда от 15 марта 2019 года №4А-286/2019

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 марта 2019 года Дело N 4А-286/2019






Мировой судья Стародуб А.Е.




Судья Спиридонов Е.В.


44а-286/2019




Заместитель председателя Пермского краевого суда Н.В. Киселева рассмотрев жалобу Нытвенского сельского потребительского общества на постановление мирового судьи судебного участка N 2 Нытвенского судебного района Пермского края от 20.12.2018, решение судьи Нытвенского районного суда Пермского края от 22.01.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Нытвенского сельского потребительского общества,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Нытвенского судебного района Пермского края от 20.12.2018 Нытвенское сельское потребительское общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200000 руб. (л.д.73-75).
Решением судьи Нытвенского районного суда Пермского края от22.01.2019 постановление мирового судьи судебного участка N 2 Нытвенского судебного района Пермского края от 20.12.2018 оставлено без изменения, жалоба Нытвенского сельского потребительского общества - без удовлетворения (л.д.93-96).
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 21.02.2019, заявитель просит отменить решение судьи Нытвенского районного суда Пермского края от22.01.2019, постановление мирового судьи судебного участка N 2 Нытвенского судебного района Пермского края от 20.12.2018 изменить в части назначенного наказания: заменить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей предупреждением в порядке ст.4.1.1 КоАП РФ.
Дело об административном правонарушении истребовано 26.02.2019, поступило в Пермский краевой суд 07.03.2019.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены состоявшихся судебных постановлений, не нахожу.
В соответствии с ч.4 ст.15.12 КоАП РФ оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
Из п.2 ст.12 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ) следует, что алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке. В частности, алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются в государственном органе, уполномоченном Правительством Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ установлен запрет на оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 названного закона, либо с маркировкой поддельными марками.
Из материалов дела усматривается, что 24.07.2018 в магазине "***", расположенном по адресу: ****, принадлежащем Нытвенскому сельскому потребительскому обществу, реализована алкогольная продукция - вино "Кагор Храмовый" без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной п.2 ст.12 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
Привлекая Нытвенское сельское потребительское общество к административной ответственности, мировой судья и судья районного суда исходили из достаточности имеющихся в деле доказательств реализации юридическим лицом алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
Фактические обстоятельства дела подтверждены следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от25.09.2018 (л.д.7-8); сообщением по КУСП N 5693 от 26.07.2018 (л.д.13); объяснением В. от 26.07.2018 (л.д.14); объяснением К. от 31.07.2018 (л.д.15); рапортом участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России по Нытвенскому району Г. от31.07.2018 (л.д.16); свидетельством о государственной регистрации юридического лица (л.д.17); свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица (л.д.18); лицензией на осуществление розничной продажи алкогольной продукции от 05.10.2015 (л.д.19); объяснением Ш. от01.08.2018 (л.д.27); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.34-52).
Имеющимся в деле доказательствам судебными инстанциями дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. Доказательства являются последовательными, непротиворечивыми, согласующимися между собой и с совокупностью других собранных доказательств.
Действия Нытвенского сельского потребительского общества, выразившиеся в реализации в магазине "***" алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.15.12 КоАП РФ.
Установив вышеуказанные обстоятельства, мировой судьи и судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии оснований для признания Нытвенского сельского потребительского общества виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ.
В жалобе заявитель приводит доводы о том, что Нытвенское сельское потребительское общество является субъектом малого предпринимательства, административное правонарушение совершено им впервые, отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб, вина в совершении административного правонарушения юридическим лицом признана, на товаре имелась акцизная марка, которую продавец оторвала перед отпуском товара покупателю. По мнению заявителя жалобы, указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии предусмотренных ст.4.1.1 КоАП РФ оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа в размере 200000 рублей предупреждением.
Доводы Нытвенского сельского потребительского общества о возможности замены административного штрафа предупреждением при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении нельзя признать состоятельными.
В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области (постановления от 12 ноября 2003 года N 17-П и от 23мая 2013 года N 11-П).
Исходя из положений ч.1 ст.4.1.1 и ч.2 ст.3.4 КоАП РФ административный штраф подлежит замене на предупреждение при наличии, в том числе следующих условий: административное правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля; отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.
Из материалов дела усматривается, что поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужили поступившие в Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края из Отдела МВД России по Нытвенскому району материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (п.2 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ), а не осуществление в отношении заявителя жалобы государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в ходе которого было выявлено административное правонарушение (л.д.12).
При этом реализация алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.
При таких обстоятельствах оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в порядке ст.4.1.1 КоАП РФ не имеется.
Иных доводов, влекущих отмену или изменение вступивших в законную силу судебных постановлений, в настоящей жалобе не приведено, оснований для отмены постановления мирового судьи и решения судьи районного суда при рассмотрении жалобы и проверке законности обжалуемых судебных постановлений не установлено.
Наказание Нытвенскому сельскому потребительскому обществу назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения и фактических обстоятельств дела.
Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 2 Нытвенского судебного района Пермского края от 20.12.2018, решение судьи Нытвенского районного суда Пермского края от 22.01.2019, вынесенные в отношении Нытвенского сельского потребительского общества по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Нытвенского сельского потребительского общества - без удовлетворения.



Заместитель председателя
Пермского краевого суда



подпись




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка