Постановление Тамбовского областного суда от 31 октября 2019 года №4А-286/2019

 
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 31 октября 2019 года Дело N 4А-286/2019
Заместитель председателя Тамбовского областного суда Бурашникова Н.А., рассмотрев жалобу начальника государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области Ковешникова Ю.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 6 Октябрьского района г. Тамбова, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка N 5 Октябрьского района г. Тамбова от 25 июля 2019 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 12 сентября 2019 года, вынесенные в отношении генерального директора ООО "Эдем" Ким В.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Октябрьского района г. Тамбова, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка N 5 Октябрьского района г. Тамбова от 25 июля 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 12 сентября 2019 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, прекращено в связи с малозначительностью с объявлением генеральному директору ООО "Эдем" Ким В.Н. устного замечания.
В жалобе на вступившие в законную силу судебные акты содержится просьба об их отмене и возвращении дела на новое рассмотрение.
Автор жалобы полагает, что в рассматриваемом случае в совершенном Ким В.Н. административном правонарушении признаки малозначительности отсутствуют, поскольку существенная угроза охраняемым общественным правоотношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований страхового законодательства РФ и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях реализации пенсионных прав застрахованных лиц.
Ким В.Н., уведомленная в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче начальником государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области жалобы на указанные выше судебные акты, в установленный срок возражений на данную жалобу не представила.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В силу ст. 30.17 КоАП РФ ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при проверке вступивших в законную силу постановлений и решений по делу об административном правонарушении недопустимо.
Эта норма корреспондирует требованиям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Вместе с тем требования правовой определенности и стабильности не являются абсолютными и не препятствуют возобновлению производства по делу при обнаружении существенных нарушений, которые были допущены на предыдущих стадиях процесса и привели к неправильному разрешению дела.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов принимается решение об отмене обжалуемых постановления и решений и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Исходя из положений п. 2 ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (в редакции Протокола N 11), правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июля 2015 г. N 1788-О, и п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, вступивший в законную силу судебный акт о прекращении производства по делу об административном правонарушении подлежит отмене и повторное рассмотрение дела возможно, но только в случае, если в ходе предыдущего разбирательства допущено имеющее фундаментальный, принципиальный характер существенное нарушение, повлиявшее на исход дела.
Поскольку существенных процессуальных нарушений, носящих фундаментальный характер, и не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, судебными инстанциями при вынесении обжалуемых судебных актов и прекращении производства по делу об административном правонарушении не допущено, они отмене либо изменению в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ не подлежат.
С учетом изложенного, оснований для отмены постановления мирового судьи и решения судьи районного суда не имеется.
Руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 6 Октябрьского района г. Тамбова, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка N 5 Октябрьского района г. Тамбова от 25 июля 2019 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 12 сентября 2019 года, вынесенные в отношении генерального директора ООО "Эдем" Ким В.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу начальника государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области Ковешникова Ю.А. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Тамбовского областного суда Бурашникова Н.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка