Постановление Костромского областного суда от 03 сентября 2018 года №4А-286/2018

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 03 сентября 2018 года Дело N 4А-286/2018
Председатель Костромского областного суда Иванов В.С., рассмотрев жалобу Балябиной И.Л. на постановление судьи Нерехтского районного суда Костромской области от 18 мая 2018 года, решение судьи Костромского областного суда от 21 июня 2018 года, вынесенные в отношении Балябиной И.Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,
установил:
постановлением судьи Нерехтского районного суда Костромской области от 18 мая 2018 года Балябина И.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.
Решением судьи Костромского областного суда от 21 июня 2018 года постановление судьи районного суда изменено в части назначенного наказания, размер административного штрафа снижен до пятнадцати тысяч рублей.
В жалобе Балябина И.Л. просит отменить состоявшиеся судебные решения и прекратить производство по делу. Указывает на то, что в данном случае объектом данного административного правонарушения является организация, имеющая или не имеющая лицензию на продажу алкогольной продукции, не установлен факт наличия в бутылках именно алкогольной продукции. Выражает несогласие с выводами судей о том, что она не состояла в трудовых отношениях с ООО "<данные изъяты>", поскольку представленный договор подряда по сути содержит положения трудового договора. Также отмечает, что судьи не привели мотивированных доводов, по которым отказали в признании правонарушения малозначительным. Кроме того, ссылается на судебную практику Арбитражного суда Костромской области по аналогичным делам, которая не была принята во внимание.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, нахожу, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее Федеральный закон N 171-ФЗ) не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев установленных настоящим Федеральным законом.
Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива, и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством) признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно-наказуемого деяния.
Из материалов дела следует, что 28 февраля 2018 года в 15 часов Балябина И.Л. в помещении магазина "<данные изъяты>", расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение ч. 1 ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ, не состоя в трудовых отношениях с ООО "<данные изъяты>", зная, что лицензия на розничную продажу алкогольной продукции у ООО "<данные изъяты>" аннулирована, осуществляла предложение к продаже покупателю алкогольной продукции в ассортименте путем выставления на витрины алкогольной продукции с наличием ценников на данный товар в соответствии с договором подряда, заключенным между ней и ООО "<данные изъяты>", чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
Факт совершенного правонарушения и вина Балябиной И.Л. подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 23 апреля 2018 года (л.д.4); рапортом сотрудника полиции ФИО1 (л.д.5,6); протоколом осмотра места происшествия от 28 февраля 2018 года (л.д.19-37); письменными объяснениями представителя ООО "<данные изъяты>" ФИО2 (л.д.15-17), и другими материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения данного дела судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, дана правильная юридическая оценка содеянному.
По результатам рассмотрения вышеуказанных доказательств и исследованных материалов дела судья районного суда установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, сделал обоснованный вывод о виновности Балябиной И.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
Законность и обоснованность постановления, вынесенного судьей районного суда, были в полном объеме проверены судьёй областного суда с соблюдением требований ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ.
Доводы Балябиной И.Л. о том, что она состояла в трудовых отношениях с ООО "<данные изъяты>", были предметом рассмотрения судьи районного суда, проверены и обоснованно им отвергнуты с приведением мотивов принятого решения.
Вопреки утверждениям заявителя оснований полагать, что представленный договор подряда от 15 мая 2017 года является по сути трудовым договором, заключенным между Балябиной И.Л. и ООО "<данные изъяты>", не имеется. Как правильно указал судья районного суда условия, содержащиеся в договоре, характерны не для трудового договора, регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, а для гражданско-правового.
Кроме того, необходимо отметить, что при даче объяснений сама Балябина И.Л., представитель ООО "<данные изъяты>" на наличие трудовых отношений между Балябиной И.Л. и ООО "<данные изъяты>" не указывали.
Вопреки доводам жалобы оснований полгать, что бутылки, предложные к продаже Балябиной И.Л., не являлись алкогольной продукцией, не имеется.
Согласно протоколу осмотра места происшествия от 28 февраля 2018 года в магазине "<данные изъяты>", расположенном по адресу: <адрес>, находилась алкогольная продукция, перечень которой, перечислен в протоколе, данная продукция в последующем была изъята. В ходе осмотра присутствовала Балябина И.Л., которая после ознакомления с протоколом каких-либо замечаний, в том числе о том, что изъятая продукция не является алкогольной, не указала. Более того, Балябина И.Л. и представитель ООО "<данные изъяты>" ФИО2 в письменных объяснениях отмечали, что в названном магазине реализуется именно алкогольная продукция.
Ссылки в жалобе на судебную практику Арбитражного суда Костромской области не могут быть приняты во внимание, поскольку судебные решения по настоящему делу вынесены на основании изучения фактических обстоятельств данного дела, в соответствии с требованиями закона.
Таким образом, на основании совокупности имеющихся в деле доказательств Балябина И.Л. как физическое лицо обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, за незаконную розничную продажу алкогольной продукции.
Приведенные в жалобе доводы не могут повлечь отмену судебных решений, принятых в соответствии с нормами КоАП РФ, направлены на избежание административной ответственности за совершенное правонарушение и не опровергают выводы о виновности Балябиной И.Л.
Довод о признании совершенного Балябиной И.Л. правонарушения малозначительным был рассмотрен судьей областного суда, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ при рассмотрении настоящей жалобы, также не усматривается.
Статья 2.9 КоАП РФ предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Применение статьи 2.9 КоАП РФ при рассмотрении дел об административном правонарушении является правом, а не обязанностью суда.
Исключительных обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного Балябиной И.Л. административного правонарушения, связанного с незаконной розничной продажей алкогольной продукции, в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, не усматривается.
Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.
Решение судьи областного суда о снижении размера назначенного штрафа на основании ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ мотивировано.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся судебных решений не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.17 и 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление судьи Нерехтского районного суда Костромской области от 18 мая 2018 года (с учетом внесенных изменений в части размера назначенного наказания), решение судьи Костромского областного суда от 21 июня 2018 года, вынесенные в отношении Балябиной И.Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Балябиной И.Л. - без удовлетворения.
Председатель Костромского областного суда В.С. Иванов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка