Постановление Тамбовского областного суда от 23 октября 2019 года №4А-285/2019

 
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 23 октября 2019 года Дело N 4А-285/2019
Заместитель председателя Тамбовского областного суда Бурашникова Н.А., рассмотрев жалобу заместителя начальника государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области Виноградова В.В. на вступившее в законную силу решение судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 17 сентября 2019 года, вынесенное в отношении исполняющего обязанности руководителя управления Росприроднадзора по Тамбовской области Сизовой Елены Николаевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского района г. Тамбова от 30 июля 2019 года исполняющий обязанности руководителя управления Росприроднадзора по Тамбовской области Сизова Е.Н. (далее - должностное лицо Сизова Е.Н.) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 17 сентября 2019 года указанное постановление мирового судьи отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица Сизовой Е.Н. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе на вступившее в законную силу решение судьи районного суда содержится просьба о его отмене и возвращении дела на новое рассмотрение.
Автор жалобы полагает, что в рассматриваемом случае в действиях должностного лица Сизовой Е.Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.
В возражениях Сизова Е.Н. просит оставить жалобу без удовлетворения, а обжалуемые судебные акты без изменения как законные и обоснованные.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В силу ст. 30.17 КоАП РФ ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при проверке вступивших в законную силу постановлений и решений по делу об административном правонарушении недопустимо.
Эта норма корреспондирует требованиям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.Вместе с тем требования правовой определенности и стабильности не являются абсолютными и не препятствуют возобновлению производства по делу при обнаружении существенных нарушений, которые были допущены на предыдущих стадиях процесса и привели к неправильному разрешению дела.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов принимается решение об отмене обжалуемых постановления и решений и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Исходя из положений п. 2 ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (в редакции Протокола N 11), правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июля 2015 г. N 1788-О, и п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, вступивший в законную силу судебный акт о прекращении производства по делу об административном правонарушении подлежит отмене и повторное рассмотрение дела возможно, но только в случае, если в ходе предыдущего разбирательства допущено имеющее фундаментальный, принципиальный характер существенное нарушение, повлиявшее на исход дела.
Поскольку существенных процессуальных нарушений, носящих фундаментальный характер, и не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, судьей Ленинского районного суда г. Тамбова при вынесении обжалуемого судебного акта и прекращении производства по делу об административном правонарушении не допущено, он отмене либо изменению в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ не подлежит.
С учетом изложенного, оснований для отмены решения судьи районного суда не имеется.
Руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
решение судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 17 сентября 2019 года, вынесенное в отношении исполняющего обязанности руководителя управления Росприроднадзора по Тамбовской области Сизовой Е.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу заместителя начальника государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области Виноградова В.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Тамбовского областного суда Бурашникова Н.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка