Постановление Пермского краевого суда от 07 марта 2018 года №4А-285/2018

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 марта 2018 года Дело N 4А-285/2018
Заместитель председателя Пермского краевого суда М.Б.Гилева, рассмотрев вопрос о принятии к производству жалобы Лопатина Евгения Вячеславовича на вступившие в законную силу постановление заместителя главного государственного инспектора Кунгурского, Кишертского, Березовского, Ординского, Суксунского районов и г. Кунгура Пермского края по использованию и охране земель, заместителя начальника Кунгурского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Пермскому краю З. от 09.10.2017, решение судьи Суксунского районного суда Пермского края от 08.11.2017, решение судьи Пермского краевого суда от 27.12.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лопатина Евгения Вячеславовича,
установил:
постановлением заместителя главного государственного инспектора Кунгурского, Кишертского, Березовского, Ординского, Суксунского районов и г. Кунгура Пермского края по использованию и охране земель, заместителя начальника Кунгурского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Пермскому краю З. от 09.10.2017 Лопатин Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решением судьи Суксунского районного суда Пермского края от 08.11.2017 указанное выше постановление от 09.10.2017 о привлечении Лопатина Е.В. к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба Лопатина Е.В. - без удовлетворения (л.д. 40-46).
Решением судьи Пермского краевого суда от 27.12.2017 решение судьи Суксунского районного суда Пермского края от 08.11.2017 оставлено без изменения, жалоба Лопатина Е.В. - без удовлетворения (л.д. 64-68).
В жалобе Лопатин Е.В. указывает, что не является субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, так как земельным участком пользуются другие лица - его дед и бабушка В. и А., в связи с чем просит отменить принятые судебные акты, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава вмененного административного правонарушения; отсутствие и недоказанность вины в совершении административного правонарушения; нарушение требований ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ в ходе производства по делу.
Дело об административном правонарушении истребовано 13.02.2018, поступило в Пермский краевой суд 21.02.2018.
По результатам изучения жалобы, оснований для отмены вступивших в законную силу судебных актов не усматриваю.
В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
За самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, предусмотрена административная ответственность по ст. 7.1 КоАП РФ.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере использования земель и охраны собственности.
Из материалов дела следует, что согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 13.09.2017 земельный участок с кадастровым номером **, общей площадью 1400 кв.м, расположенный по адресу: ****, принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/2 доле в праве Лопатину Е.В. и К. Сведения об объекте имеют статус "ранее учтенные".
Границы используемого земельного участка определены по стенам объектов капитального строительства, установленному деревянному ограждению, палисаднику из сетки "рабица", а также меже (граница, смежная с земельным участок с кадастровым номером N **), указанная А.
26.09.2017 при проведении проверки соблюдения земельного законодательства выявлено, что Лопатиным Е.В. фактически используется земельный участок, площадью 1834 кв.м, расположенный по адресу: ****. При этом установлено, что с северо-восточной и северной стороны часть земельного участка с кадастровым номером ** находится за границами отвода земельного участка на общей площади 555 кв.м, из них 526 кв.м на землях населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, и 29 кв.м - земельного участка с кадастровым номером **. Документы на дополнительно используемый земельный участок площадью 555 кв.м у Лопатина Е.В. отсутствуют.
Факт совершения Лопатиным Е.В. вышеуказанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 02.10.2017; распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 28.08.2017 N 2354; предписанием N 289/8/48-2017 от 28.09.2017; актом проверки органа государственного надзора от 28.09.2017; обмером площади земельного участка с фототаблицей; выпиской из ЕГРН; кадастровым делом объекта недвижимости ** и иными доказательствами.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ в их совокупности должностное лицо и суд пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Лопатина Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.
Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание назначено Лопатину Е.В. в соответствии с правилами ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 7.1 КоАП РФ.
Постановление должностного лица соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, выводы должностного лица обоснованы и подтверждены доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.
Законность и обоснованность вынесенного должностным лицом постановления в полном объеме проверены судьей районного суда и судьей Пермского краевого суда, с соблюдением требований ст. 30.6 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие факт самовольного занятия именно Лопатиным Е.В. земельного участка относящегося к категории земель общего пользования, принят быть не может, поскольку данное обстоятельство при привлечении Лопатина Е.В. к административной ответственности за использование земельного участка без правоустанавливающих документов правового значения не имеет.
В жалобе не содержится каких-либо новых данных, не учтенных судьями и должностным лицом при рассмотрении дела, и не содержится обстоятельств, которые служат основанием к отмене оспариваемых постановлений и судебных решений.
Доводы, изложенные в жалобе, были предметом проверки нижестоящих судебных инстанций, что нашло надлежащее отражение в оспариваемых судебных актах. Оснований не согласиться с оценкой изложенных обстоятельств не имеется.
Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену постановления должностного лица и судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление заместителя главного государственного инспектора Кунгурского, Кишертского, Березовского, Ординского, Суксунского районов и г. Кунгура Пермского края по использованию и охране земель, заместителя начальника Кунгурского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Пермскому краю З. от 09.10.2017, решение судьи Суксунского районного суда Пермского края от 08.11.2017, решение судьи Пермского краевого суда от 27.12.2017 оставить без изменения, жалобу Лопатина Евгения Вячеславовича - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка