Постановление Тамбовского областного суда от 23 октября 2019 года №4А-283/2019

 
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 23 октября 2019 года Дело N 4А-283/2019
Заместитель председателя Тамбовского областного суда Бурашникова Н.А., рассмотрев жалобу заместителя начальника государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области Виноградова В.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Октябрьского района г. Тамбова, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 Октябрьского района г. Тамбова от 5 августа 2019 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 12 сентября 2019 года, вынесенные в отношении директора ТОГБУ СОН "Забота" Смыковой Н.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Октябрьского района г. Тамбова, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 Октябрьского района г. Тамбова от 5 августа 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 12 сентября 2019 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, прекращено в связи с малозначительностью с объявлением директору ТОГБУ СОН "Забота" Смыковой Н.Н. устного замечания.
В жалобе на вступившие в законную силу судебные акты содержится просьба об их отмене и возвращении дела на новое рассмотрение.
Автор жалобы полагает, что в рассматриваемом случае в совершенном Смыковой Н.Н. административном правонарушении признаки малозначительности отсутствуют, поскольку существенная угроза охраняемым общественным правоотношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований страхового законодательства РФ и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях реализации пенсионных прав застрахованных лиц.
Смыкова Н.Н., уведомленная в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче заместителм начальника государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области жалобы на указанные выше судебные акты, в установленный срок возражений на данную жалобу не представила.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В силу ст. 30.17 КоАП РФ ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при проверке вступивших в законную силу постановлений и решений по делу об административном правонарушении недопустимо.
Эта норма корреспондирует требованиям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Вместе с тем требования правовой определенности и стабильности не являются абсолютными и не препятствуют возобновлению производства по делу при обнаружении существенных нарушений, которые были допущены на предыдущих стадиях процесса и привели к неправильному разрешению дела.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов принимается решение об отмене обжалуемых постановления и решений и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Исходя из положений п. 2 ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (в редакции Протокола N 11), правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июля 2015 г. N 1788-О, и п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, вступивший в законную силу судебный акт о прекращении производства по делу об административном правонарушении подлежит отмене и повторное рассмотрение дела возможно, но только в случае, если в ходе предыдущего разбирательства допущено имеющее фундаментальный, принципиальный характер существенное нарушение, повлиявшее на исход дела.
Поскольку существенных процессуальных нарушений, носящих фундаментальный характер, и не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, судебными инстанциями при вынесении обжалуемых судебных актов и прекращении производства по делу об административном правонарушении не допущено, они отмене либо изменению в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ не подлежат.
С учетом изложенного, оснований для отмены постановления мирового судьи и решения судьи районного суда не имеется.
Руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 1 Октябрьского района г. Тамбова, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 Октябрьского района г. Тамбова от 5 августа 2019 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 12 сентября 2019 года, вынесенные в отношении директора ТОГБУ СОН "Забота" Смыковой Н.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу заместителя начальника государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области Виноградова В.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Тамбовского областного суда Бурашникова Н.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка