Постановление Верховного Суда Чувашской Республики от 25 мая 2018 года №4А-283/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 мая 2018 года Дело N 4А-283/2018
Заместитель председателя Верховного Суда Чувашской Республики Шумилов А.А., ознакомившись с поступившей в суд жалобой и.о. Председателя Правления АКБ "Чувашкредитпромбанк" И.В. Фарбер на постановление главного государственного инспектора территориального отдела госавтонадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора N170872 от 11 декабря 2017 года, решение судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 13 февраля 2018 года и решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 03 апреля 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АКБ "Чувашкредитпромбанк" ПАО,
установил:
Постановлением главного государственного инспектора территориального отдела госавтонадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора N от 11 декабря 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 13 февраля 2018 года, акционерный коммерческий банк "Чувашкредитпромбанк" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением Судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 03 апреля 2018 года постановление должностного лица и решение судьи оставлены без изменения.
В жалобе и.о. Председателя Правления АКБ "Чувашкредитпромбанк" И.В. Фарбер, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, ставится вопрос об отмене состоявшихся в отношении АКБ "Чувашкредитпромбанк" ПАО судебных актов, как незаконных.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.
В соответствии с требованиями абзаца пятого пункта 4 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны организовывать и проводить предрейсовый и послерейсовый медицинские осмотры водителей, предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств.
Аналогичная норма содержится в Правилах обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечне мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации, утвержденных приказом Минтранса России от 15 января 2014 N 7 (ред. от 10 марта 2016 г.) (зарегистрировано в Минюсте России 05 июня 2014 г. N 32585). В данных Правилах установлен также запрет выпуска на линию транспортных средств, не прошедших предрейсовый контроль технического состояния.
Согласно абзацу 9 статьи 5 Закона N196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя помимо всего прочего обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств (п.1 ст.5 Закона N196-ФЗ).
Прохождение водителем транспортного средства предрейсового и послерейсового медицинского осмотра является штамп в путевом листе с указанием даты, времени прохождения медицинского осмотра, показаний одометра фамилии, инициалов и подписи медицинского работника, проводившего обследование (п.16 Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, утв. Приказом Минтранса России от 18 сентября 2008г. N152)
Как следует из представленных материалов, в период с 14 по 29 ноября 2017 года по адресу: <адрес>, территориальным отделом госавтонадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора проведена проверка АКБ "Чувашкредитпромбанк" ПАО, в ходе которой выявлены нарушения:
а) Организацией проведения предрейсового медицинского осмотра водителей транспортных средств. При проведении проверки была представлена документация по организации проведения медицинского осмотра водителей транспортных средств (договора от 30.12.2016 N 305 с БУ "РКБ" Минздрава Чувашии, от 26.12.2016 N6 с БУ "ЦРБ" Минздрава Чувашии, 01.01.2017 N б/н с ООО "Автогранд", от 09.01.2017 N пр-35 с БУ "Алатырская психиатрическая больница" Минздрава Чувашии, от 31.12.2017 N б/н с БУ "Новочебоксарская городская больница" Минздрава Чувашии). Однако руководством предприятия не осуществляется контроль по выполнению требований по оформлению результатов проведения предрейсового медицинского осмотра медработником (отсутствует ежемесячная документация об исполнении и переписка о невыполнении договорных обязательств по оказанию услуг). Об отсутствии АКБ "Чувашкредитпромбанк" контроля за выполнением договорных обязательств свидетельствует:
- в путевых листах NN766, 750, 180, 755,761, 179 отсутствует фактическое время проведения предрейсового медицинского осмотра водителей транспортных средств,
- в путевых листах NN766, 750, 183, 407, 2713, 180, 755, 761, 408, 182, 179, 2714 отсутствует расшифровка с указанием фамилии, имени отчества подписи медицинского работника.
б) Организацией проведения контроля технического состояния транспортных средств. Факты об отсутствии контроля АКБ "Чувашкредитпормбанк" за проведением контроля техсостоянии транспортных средств свидетельствует:
- в путевых листах не указывается место проведения контроля технического состояния транспортного средства (путевые листы NN766, 750, 183, 407, 2713, 180,755, 766, 408, 182, 179, 2714),
- показания одометра не заверяется штампами или подписью лица ответственного за выпуск с указанием, инициалов и фамилии, даты, времени (путевые листы NN 766, 750, 183, 407, 2713, 180, 755, 761, 408, 182, 179, 2714),
- в путевых листах не оформляются результаты проведения предрейсового технического осмотра транспортного средства с указанием времени, даты проведения осмотра (путевые листы 766, 750, 183, 407, 2713, 180,755, 766, 408, 182, 179, 2714).
Факт совершения административного правонарушения и вина АКБ "Чувашкредитпромбанк" ПАО в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколами об административном правонарушении N171112, N171113 от 01.12.2017; актом проверки от 29.11.2017; путевыми листами 766, 750, 179, 180, 182, 183, 407, 2713, 2714, 755, 761, 766.
Бездействие юридического лица правильно квалицицировано по ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, наказание за совершенное правонарушение назначено в пределах санкции для данной категории субъектов правонарушения.
Доводы жалобы о том, что АКБ "Чувашкредитпромбанк" ПАО является банковской организацией, финансово-кредитным учреждением для которого перевозка не является видом деятельности и то, что требования п.4 ст. 20 ФЗ от 10.12.1995г. N196-ФЗ банком не нарушены были предметом рассмотрения в суде второй инстанции на которой дан обоснованный ответ.
Доводы жалобы о несогласии с данной судом оценкой доказательствам нельзя признать состоятельными. Представленные материалы свидетельствуют о том, что судом первой и второй инстанции всесторонне, полно и объективно исследованы все имеющиеся по делу доказательства, проверена их достоверность и допустимость, совокупности доказательствам, а также дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой оснований не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обжалуемые постановления являются законными и обоснованным, оснований для их отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление главного государственного инспектора территориального отдела госавтонадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора N от 11 декабря 2017 года, решение судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 13 февраля 2018 года и решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 03 апреля 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении АКБ "Чувашкредитпромбанк" ПАО оставить без изменения, жалобу и.о. Председателя Правления АКБ "Чувашкредитпромбанк" И.В. Фарбер - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Верховного Суда Чувашской Республики Шумилов А.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка