Постановление Верховного Суда Республики Марий Эл от 17 января 2019 года №4А-283/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 января 2019 года Дело N 4А-283/2018
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Марий Эл
Бабин С.В., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Жилищное хозяйство-3" на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка
N 31 Моркинского судебного района Республики Марий Эл, мирового судьи судебного участка N 32 Моркинского судебного района Республики Марий Эл от 3 сентября 2018 года и решение судьи Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 16 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Жилищное хозяйство-3",
установил:
постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 31 - мировым судьей судебного участка N 32 Моркинского судебного района Республики Марий Эл от 3 сентября 2018 года, общество с ограниченной ответственностью "Жилищное хозяйство-3" (далее - ООО "Жилищное хозяйство-3") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и с применением части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.
Решением судьи Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 16 октября 2018 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В жалобе, поступившей в Верховный Суд Республики Марий Эл, ООО "Жилищное хозяйство-3" просит отменить состоявшиеся судебное постановление и решение, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. Указывает, что ни в постановлении мирового судьи ни в решении судьи районного суда не указано, какие именно действия организации свидетельствуют о нарушении договора управления многоквартирным домом и нарушении лицензионных требований. Если в действиях организации имеются нарушения нормативно-правовых актов, в том числе и невыполнение законного предписания, то такие действия должны быть квалифицированы по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
Проверив доводы жалобы, изучив дело об административном правонарушении, поступившее в Верховный Суд Республики Марий Эл
17 декабря 2018 года, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.
Часть 24 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи.
Как установлено мировым судьей и видно из материалов дела, Департаментом государственного жилищного надзора Республики Марий Эл в отношении ООО "Жилищное хозяйство-3" проведена внеплановая проверка, в ходе которой выявлены нарушения жилищного законодательства при управлении многоквартирным домом по адресу: Республика Марий Эл, Моркинский район, п. Морки, ул. Трудовые резервы, д. 30.
25 мая 2018 года на основании акта N 110 ООО "Жилищное хозяйство-3" выдано предписание N 62 об устранении нарушений пункта 5.2 договора управления многоквартирным домом, жилищного законодательства (пункта 2 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса РФ) и пункта 29 постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491. Срок исполнения предписания до 15 июня 2018 года. В предписании указано, что непредставление информации о выполнении предписания до истечения указанного срока расценивается как его неисполнение. Невыполнение в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ.
Предписание получено представителем ООО "Жилищное хозяйство-3" 25 мая 2018 года. Однако в установленный срок указанное предписание не исполнено.
По факту неисполнения законного предписания в установленный срок 18 июля 2018 года главным государственным инспектором отдела государственного жилищного надзора Департамента государственного жилищного надзора Республики Марий Эл Поповой Н.В. составлен акт проверки N 159, в котором указано, что меры по устранению выявленных нарушений ООО "Жилищное хозяйство-3" не устранены.
Факт совершения ООО "Жилищное хозяйство-3" указанного административного правонарушения, и его вина подтверждаются следующими доказательствами: предписанием от 25 мая 2018 года N 62 об устранении нарушений договора управления многоквартирным домом и жилищного законодательства, актом проверки от 18 июля 2018 года N 159, протоколом об административном правонарушении от 18 июля 2018 года N 85, составленным в отношении ООО "Жилищное хозяйство-3", другими материалами дела.
Доводы, приведенные в жалобе, об отсутствии в действиях ООО "Жилищное хозяйство-3" состава административного правонарушения были проверены мировым судьей и судьей районного суда и с приведением мотивов принятого решения признаны необоснованными.
Судьи обеих инстанций при рассмотрении настоящего дела правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дали надлежащую юридическую оценку действиям ООО "Жилищное хозяйство-3" и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "Жилищное хозяйство-3" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ.
Административное наказание назначено ООО "Жилищное хозяйство-3" с учетом положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, является справедливым.
При производстве по настоящему делу порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи. 30.13, статьей 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 31 Моркинского судебного района Республики Марий Эл, мирового судьи судебного участка N 32 Моркинского судебного района Республики Марий Эл от 3 сентября 2018 года и решение судьи Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 16 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Жилищное хозяйство-3" оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью "Жилищное хозяйство-3" - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Марий Эл С.В. Бабин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка