Дата принятия: 02 сентября 2019г.
Номер документа: 4А-282/2019
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 сентября 2019 года Дело N 4А-282/2019
Председатель Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П. рассмотрев жалобу Раздобреева А.С. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка N Краснокаменского судебного района Забайкальского края от 28 февраля 2019 г., вынесенное в отношении Раздобреева А. С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
установил:
постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N42 Краснокаменского судебного района Забайкальского края от 28 февраля 2019 г. Раздобреев А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 3 суток, с возложением обязанности пройти диагностику в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача в наркологическом диспансере по месту жительства в течение трех дней с момента вступления постановления в законную силу.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, Раздобреев А.С. просит указанный судебный акт отменить, производство по делу прекратить.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Основанием для привлечения Раздобреева А.С. к административной ответственности по части 1 статьи 6.9 КоАП РФ послужил тот факт, что <Дата> в 16 часов 00 минут сотрудниками ОУР ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району <адрес> задержан Раздобреев А.С., у которого были выявлены явные признаки наркотического опьянения, а именно: неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение не соответствующее обстановке, при отсутствии запаха алкоголя изо рта. По результатам прохождения медицинского освидетельствования у Раздобреева А.С. обнаружено наркотическое вещество - <данные изъяты>.
Однако постановление мирового судьи является преждевременным.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Положения названной статьи КоАП РФ в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Доказательствами по делу об административном правонарушении, в силу статьи 26.2 КоАП РФ, являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно пункту 3 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
В основу вывода о виновности Раздобреева А.С. в потреблении наркотического средства без назначения врача мировым судьей положены следующие документы: протокол об административном правонарушении N от <Дата> (л.д. 2); справка, выданная врачом ГАУЗ "Краевая больница N" Просверенниковым Б.М. от <Дата>, из которой следует, что Раздобреев А.С. прошел медицинское освидетельствование на состояние опьянения в ГАУЗ "Краевая больница N" <Дата> в 17-22, выявлены клинические признаки опьянения, обнаружен <данные изъяты>, взят биологический материал для химико-токсикологического исследования на содержание психоактивных веществ (л.д.4); рапорты сотрудников ОУР ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району (3, 6-7).
Между тем при вынесении оспариваемого постановления мировым судьей не учтены положения пункта 13 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015г. N933н "О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)", согласно которым медицинское освидетельствование считается завершенным после получении результатов химико-токсикологического исследования биологического объекта.
Из материалов дела усматривается, что справка о результатах химико-токсикологического исследования, равно как и акт медицинского освидетельствования в рамках рассмотрения протокола об административном правонарушении в отношении Раздобреева А.С. сотрудникам полиции не предоставлялись и судьей дополнительно не истребовались.
Данное обстоятельство имело существенное значение для правильного разрешения дела, в том числе для признания Раздобреева А.С. виновным в совершении административно правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ.
Кроме того, о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении (часть 3 статьи 27.12 КоАП РФ).
Однако, вопреки вышеуказанным требованиям, протокол о направлении на медицинское освидетельствование в материалах дела отсутствует, сведений о его составлении сотрудниками полиции не имеется.
Таким образом, мировым судьей в нарушение требований статей 24.1, 26.1 КоАП РФ вопросы, имеющие значение для правильного разрешения дела, не исследованы, обстоятельства дела не установлены в полном объёме.
Допущенные по настоящему делу мировым судьей нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов также предусмотрен единственный случай вынесения решения об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение, а именно - существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Допущенное нарушение, является существенным, имеет фундаментальный, принципиальный характер и повлияло на вывод, сделанный по данному делу об административном правонарушении, в связи с чем состоявшийся по делу судебный акт нельзя признать законным и обоснованным, он подлежит отмене.
При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи судебного участка N42 Краснокаменского судебного района Забайкальского края от 28 февраля 2019 г. подлежит отмене. С учётом того, что срок давности установленный для данной категории дел частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в тот же суд.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
жалобу Раздобреева А.С. удовлетворить.
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка N42 Краснокаменского судебного района Забайкальского края от 28 февраля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ, в отношении Раздобреева А. С. отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N42 Краснокаменского судебного района Забайкальского края.
Председатель
Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
