Постановление Алтайского краевого суда от 21 мая 2012 года №4А-282/2012

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 21 мая 2012 года Дело N 4А-282/2012
 
г. Барнаул «21» мая 2012 года
Заместитель председателя Алтайского краевого суда Ермаков Э.Ю., рассмотрев в порядке надзора жалобу защитника Курбонова Нуриддина Каримжоновича - Рожковой Ю.А. на постановление судьи Индустриального районного суда Алтайского края от 07 декабря 2011 года, которым
Курбонов Нуриддин Каримжонович, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец < адрес>, фактически проживающий в < адрес> без определенного места жительства, выявленный по адресу: < адрес>,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации,
У С Т А Н О В И Л:
согласно протоколу об административном правонарушении от 06 декабря 2011 года гражданин < данные изъяты> Курбонов Н.К., въехавший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГ, по окончании срока временного пребывания на территории Российской Федерации, то есть с ДД.ММ.ГГ, не выехал из России, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Указанный гражданин Республики Таджикистан был выявлен 06 декабря 2011 года в 18 час. 00 мин. по адресу: < адрес>.
Постановлением судьи Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 07 декабря 2011 года Курбонов Н.К. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В порядке ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи районного суда не обжаловалось.
В надзорной жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд 04 апреля 2012 года, защитник Курбонова Н.К. - Рожкова Ю.А. просит изменить постановление судьи районного суда, исключив из него указание на назначение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, ссылаясь на то, что Курбонов Н.К. с ДД.ММ.ГГ находится в фактических брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации Зотовой Н.В., ДД.ММ.ГГ у нее родилась дочь Зотова М.Н., отцом которой является Курбонов Н.К. Однако в свидетельстве о рождении девочки Курбонов Н.К. в качестве отца не указан по причине отсутствия у него документов, удостоверяющих личность. Кроме того, у Курбонова Н.К. на территории Алтайского края проживает родной брат Курбонов З.К., имеющий гражданство Российской Федерации. Заявитель полагает, что применение к Курбонову Н.К. такой меры административной ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, влечет нарушение его права на семейную жизнь, кроме того, мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения ее подзащитного в специальный приемник для содержания лиц, арестованных в административном порядке, Управления МВД России по г.Барнаулу не соразмерна тяжести совершенного правонарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для удовлетворения надзорной жалобы не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.
Согласно ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 06 декабря 2011 года по адресу: < адрес>, был выявлен гражданин < адрес> Курбонов Н.К., нарушивший режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Вышеуказанные обстоятельства не оспариваются заявителем в надзорной жалобе и подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 06 декабря 2011 года *** (л.д. 3), письменными объяснениями Курбонова Н.К. (л.д.4), справкой старшего инспектора отдела УФМС России по Алтайскому краю в Индустриальном районе г.Барнаула (л.д.6), письмом отдела УФМС России по Алтайскому краю в Индустриальном районе г.Барнаула (л.д.18), рапортом должностного лица (л.д.20), оцененными федеральным судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Таким образом, вывод судьи районного суда о наличии в действиях Курбонова Н.К. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и не противоречит материалам дела.
Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При назначении 07 декабря 2011 года Курбонову Н.К. административного наказания судьей Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края требования ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены, учитывался характер административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела (повторное совершение административного правонарушения, утрата паспорта, непринятие должных мер к устранению противоправной ситуации).
Следовательно, назначение Курбонову Н.К. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Довод жалобы о том, что применение к Курбонову Н.К. такой меры административной ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, влечет нарушение его права на семейную жизнь, основанием к отмене состоявшегося по делу судебного постановления служить не может.
Из приложенной к надзорной жалобе копии свидетельства о рождении Зотовой М.Н., ДД.ММ.ГГ года рождения, усматривается, что в графе «отец» стоит прочерк.
В письменных объяснениях Курбонов Н.К. указывает, что не работает, постоянного места жительства не имеет, с матерью ребенка не проживает (л.д.4). Аналогичные пояснения им даны и в судебном заседании в районном суде, а именно, что «с девушкой и ребенком не живу, отцом ребенка я нигде не записан, в браке не состою» (л.д. 24).
Более того, как следует из приложенной к настоящей жалобе копии искового заявления Зотовой Н.В. об установлении отцовства, поводом к ее обращению в суд явился именно отказ Курбонова Н.К. подавать в органы ЗАГСа заявление о регистрации его в качестве отца малолетней Зотовой М.Н.
Таким образом, какие-либо данные о создании семьи с целью проживания в Российской Федерации Курбонова Н.К. отсутствуют.
При назначении судьей районного суда Курбонову Н.К. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации все обстоятельства по делу установлены и им дана оценка, мотивы назначения дополнительного наказания приведены и обоснованны.
Административное наказание назначено Курбонову Н.К. в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод надзорной жалобы Рожковой Ю.А. в защиту Курбонова Н.К. о том, что федеральным судьей не учтено, что на территории Российской Федерации проживает родной брат Курбонова Н.К. - Курбонов З.К., который является гражданином Российской Федерации, не влечет отмену обжалуемого судебного постановления, поскольку из показаний самого Курбонова Н.К. следует, что адрес проживания брата не знает, с ним не общается (л.д.24). Названные обстоятельства подтверждают то, что Курбонов Н.К. не проживает одной семьей с братом.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.5 ст.32.10), в редакции, действовавшей на момент вынесения постановления судьей районного суда, предусматривал возможность принятия судьей решения о содержании в специальных помещениях, предусмотренных статьей 27.6 настоящего Кодекса, иностранного гражданина или лица без гражданства до административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Решение о помещении лица, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальное помещение принято судьей по соответствующему ходатайству органа УФМС, с учетом личности Курбонова Н.К., отсутствия у него постоянного места жительства, привлечения его дважды к административной ответственности за аналогичные правонарушения, неисполнение постановленных ранее судебных актов, склонность к совершению административных правонарушений.
При этом такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении была назначена в целях обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении, что соответствует требованиям ст.27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Поскольку существенных нарушений требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено, оснований для отмены вынесенного по делу судебного постановления не имеется.
Руководствуясь ч. 2 ст. 30.13 и п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
постановление судьи Индустриального районного суда Алтайского края от 07 декабря 2011 года оставить без изменения, надзорную жалобу защитника Курбонова Нуриддина Каримжоновича - Рожковой Ю.А. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Алтайского краевого суда Э.Ю. Ермаков



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка