Постановление Забайкальского краевого суда от 29 мая 2018 года №4А-281/2018

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 мая 2018 года Дело N 4А-281/2018
Председатель Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П., рассмотрев жалобу Файзрахманова М.С. на вступившие в законную силу постановление судьи Центрального районного суда города Читы от 12 апреля 2018 года и решение судьи Забайкальского краевого суда от 7 мая 2018 года, вынесенные в отношении Файзрахманова Михаила Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Центрального районного суда города Читы от 2 марта 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.2 КоАП РФ, в отношении Файзрахманова М.С. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Решением судьи Забайкальского краевого суда от 26 марта 2018 года, оставленным без изменения постановлением председателя Забайкальского краевого суда от 25 апреля 2018 года, указанное постановление отменено, дело направлено в тот же суд на новое рассмотрение.
Вынесенным по результатам нового рассмотрения дела постановлением судьи Центрального районного суда города Читы от 12 апреля 2018 года Файзархманов М.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.
Решением судьи Забайкальского краевого суда от 7 мая 2018 года постановление судьи Центрального районного суда города Читы от 12 апреля 2018 года оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, Файзархманов М.С. просит постановление судьи Центрального районного суда города Читы от 12 апреля 2018 года и решение судьи Забайкальского краевого суда от 7 мая 2018 года отменить и прекратить производство по делу.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
Частью 1 статьи 20.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 статьи 20.2 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон N 54-ФЗ) организатор публичного мероприятия и иные граждане с момента согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия имеют право беспрепятственно проводить предварительную агитацию среди граждан, сообщая им информацию о месте (местах), времени, целях проведения публичного мероприятия и иную информацию, связанную с подготовкой и проведением публичного мероприятия, а также призывать граждан и их объединения принять участие в готовящемся публичном мероприятии.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, сотрудниками УФСБ России по Забайкальскому краю установлен факт размещения 28 декабря 2017 года в 9 часов 40 минут Файзрахмановым М.С., находившимся по адресу: <адрес>, в социальной сети "ВКонтакте" на странице пользователя "Михаил Файзархманов", в группе "Чита: забастовка избирателей" (электронный адрес: https://vk.com/zabastovka_chi), следующих сведений, призывавших к участию 28 января 2018 года в публичном мероприятии: "28 января мы выходим на улицы, чтобы громко заявить: выборы без настоящего оппозиционного кандидата - это не выборы. Мы не собираемся участвовать в спектакле, в котором Путин лично подбирает себе спарринг-партнеров, а нам с вами - гражданам России - отведена роль безмолвной массовки. Сейчас вся мощь пропагандистской машины будет брошена на то, чтобы повысить явку и внушить людям, что участие в выборах - это обязанность каждого гражданина. Мы против такого лицемерия. Мы объявляем забастовку избирателей и призываем вас к ней присоединиться. Помогите распространить это видео, агитируйте друзей и знакомых к участию в забастовке".
Одновременно было выложено видео под названием: "Зачем нужна забастовка? 28 января выходим на улицы", продолжительностью 6 минут 46 секунд, на котором лидер незарегистрированной политической партии "Партия прогресса" Навальный А.А. призывает выйти 28 января 2018 года на улицы городов и принять участие во всероссийской массовой акции протеста.
При этом в нарушение приведённых выше требований Закона N 54-ФЗ Файзрахманов М.С. приступил к проведению предварительной агитации до согласования с администрацией городского округа "Город Чита" места и (или) времени проведения публичного мероприятия.
Совершение Файзрахмановым М.С. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N от 12 февраля 2018 года (л.д. 2), видеозаписью (л.д. 7), сообщением начальника УФСБ России по Забайкальскому краю Казюрина С.И. от 9 января 2018 года (л.д. 10-11), актом сбора образцов от 9 января 2018 года (л.д. 12-16), скриншотами интернет-страниц (л.д. 17-27), уведомлением о проведении публичного мероприятия от 15 января 2018 года (л.д. 28-29), предварительным уведомлением о проведении публичного мероприятия от 29 декабря 2017 года (л.д. 30), согласием с местом проведении публичного мероприятия от 19 января 2018 года (л.д. 31), сообщением заместителя руководителя администрации городского округа "Город Чита" Г. от 18 января 2018 года (л.д. 32), распоряжением администрации городского округа "Город Чита" "О проведении митинга" от 23 января 2018 года N (л.д. 39) и иными материалами дела.
Совокупность установленных судебными инстанциями фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.
Доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе и имеющие правовое значение, были предметом проверки судьи краевого суда и обоснованно отвергнуты по мотивам, изложенным в соответствующем решении, установленные обстоятельства и выводы о виновности Файзрахманова М.С. в совершении вменённого административного правонарушения не опровергают, данных, свидетельствующих о наличии существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не содержат и не ставят под сомнение законность обжалуемых актов.
Несогласие Файзрахманова М.С. с оценкой установленных судебными инстанциями обстоятельств и имеющихся доказательств не является правовым основанием к отмене состоявшихся по делу постановлений.
Административное наказание назначено Файзрахманову М.С. в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 20.2 КоАП РФ, требования статей 3.1 и 4.1 КоАП РФ были соблюдены.
Постановление о привлечении Файзрахманова М.С. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.
С учётом изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление судьи Центрального районного суда города Читы от 12 апреля 2018 года и решение судьи Забайкальского краевого суда от 7 мая 2018 года, вынесенные в отношении Файзрахманова М.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.2 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Файзрахманова М.С. - без удовлетворения.
Председатель
Забайкальского краевого суда Н.П. Шишкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка