Постановление Калининградского областного суда от 03 июля 2018 года №4А-281/2018

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 июля 2018 года Дело N 4А-281/2018
Заместитель председателя Калининградского областного суда Мухарычин В.Ю., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Муждабаевой Нели Александровны и ее защитника - Товарных Вячеслава Валерьевича на вступившее в законную силу решение судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 06 апреля 2018 года, решение судьи Калининградского областного суда от 17 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 06 апреля 2018 года ИП Муждабаева Неля Александровна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.
Решением судьи Калининградского областного суда от 17 мая 2018 года указанное постановление суда оставлено без изменения.
В жалобе, поступившей в Калининградский областной суд 09 июня 2018 года, ИП Муждабаева Н.А. и ее защитник - Товарных В.В. просят отменить состоявшиеся по делу судебные акты, прекратить производство по делу об административном правонарушении.
Определением заместителя председателя Калининградского областного суда от 15 июня 2018 года жалоба принята к рассмотрению, истребовано дело об административном правонарушении в отношении ИП Муждабаевой Нели Александровны, которое поступило в Калининградский областной суд 20 июня 2018 года.
Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").
В силу п. 4 ст. 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
В силу примечания к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
В силу п. 8 ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВД РФ от 10 января 2018 г. N 11 "О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".
Как усматривается из материалов дела, 18 декабря 2017 года при проведении проверки в отношении ИП Муждабаевой Н.А., сотрудниками УУП ОП N 3 УМВД России по г. Калининграду установлено, что ИП Муждабаева Н.А. в нарушение п. 8 ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не уведомила в срок УВМ УМВД России по Калининградской области о том, что 30 октября 2017 года между ИП Муждабаевой Н.А. и гражданином Республики <данные изъяты> Д. был заключен трудовой договор.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 28 - 30); объяснением ИП Муждабаевой Н.А. (л.д. 9-10) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, деяние ИП Муждабаевой Н.А., не исполнившей надлежащим образом возложенные на нее законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Факт не уведомления ИП Муждабаевой Н.А. в установленный срок УВМ УМВД России по Калининградской области о заключении трудового договора с иностранным гражданином объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств.
Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
Действия ИП Муждабаевой Н.А. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.
Доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, аналогичны по существу доводам, которые являлись предметом проверки в ходе судебного разбирательства, установленные обстоятельства и выводы о виновности ИП Муждабаевой Н.А. в совершении вмененного ей административного правонарушения не опровергают и не ставят под сомнение законность обжалуемых судебных актов.
В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, по которым осуществляется в форме административного расследования, и которые влекут административное приостановление деятельности, рассматривается судьями районных судом, в связи с чем данное дело подсудно Центральному районному суду г. Калининграда.
Административное наказание назначено ИП Муждабаевой Н.А. в пределах санкции ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена в порядке, установленном ст. 30.6, 30.16 КоАП РФ, соответственно, доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, получила надлежащую оценку.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Обстоятельств, которые в силу п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 и 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 06 апреля 2018 года, решение судьи Калининградского областного суда от 17 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя Муждабаевой Нели Александровны и ее защитника - Товарных Вячеслава Валерьевича - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Калининградского областного суда В.Ю. Мухарычин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка