Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 12 апреля 2017 года №4А-281/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 12 апреля 2017 года Дело N 4А-281/2017
4а-281
гор. Казань 12 апреля 2017 года
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу защитника О.Н. Кузьмина на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Бугульминскому судебному району Республики Татарстан от 2 декабря 2016 года и решение судьи Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 20 января 2017 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Арслан» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по Бугульминскому судебному району Республики Татарстан от 2 декабря 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 20 января 2017 года, общество с ограниченной ответственностью «Арслан» (далее по тексту - ООО «Арслан», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.
В жалобе защитник О.Н. Кузьмин, указывая на нарушение норм процессуального права, просит вынесенные в отношении Общества судебные акты отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы О.Н. Кузьмина, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу.
Согласно части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.
В силу пункта 23.1 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее по тексту - Правила) масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.
В соответствии с частями 2, 15 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272 (далее по тексту - Правила перевозок грузов).
Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 5 Правил перевозок грузов «тяжеловесный груз» - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.
В Приложении 2 Правил перевозок грузов определены предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств, перевозящих тяжеловесный груз.
Установлено, что ООО «Арслан» допустило перевозку тяжеловесного груза на автомашине «КАМАЗ 6520» государственный регистрационный знак ..../16 под управлением А.Р. А. с превышением допустимой нагрузки на оси без специального разрешения.
Согласно материалам дела в 16 часов 49 минут 7 сентября 2016 года на стационарном посту весового контроля «Карабаш 1», расположенном на 286 км автодороги Казань-Оренбург, по результатам взвешивания указанной автомашины на весах СДК-АМ-02-1-2 заводской № 468, прошедших поверку до 16 декабря 2016 года, о чём выдано свидетельство о поверке № 9533332, выявлено превышение предельно допустимой нагрузки на ось транспортного средства, которая в частности на сдвоенную группу второй и третьей оси составила с учетом погрешности 13, 088 и 13, 207 тонн соответственно, вместо допустимой нагрузки 8, 000 тонн, что составляет 63, 6% и 65, 1% превышения нормы.
Эти обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе: протоколами об административном правонарушении (л.д.2), о задержании транспортного средства (л.д.8); рапортами сотрудников ГИБДД (л.д.3, 4); объяснением водителя А.Р. А. (л.д.5-6); актом определения весовых параметров транспортного средства от 07.09.2016 № .... (л.д.9).
Все доказательства, приобщенные к материалам дела об административном правонарушении, оценены судьями нижестоящих судебных инстанций в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к числу допустимых.
Факт совершения ООО «Арслан» административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его виновность и обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, судьями установлены правильно в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Правомерность привлечения ООО «Арслан» к административной ответственности сомнения не вызывает, поскольку совокупность представленных в материалах дела и исследованных доказательств свидетельствует о том, что Общество, используя автомашину «Камаз 6520» для осуществления перевозки тяжеловесного груза, превысило установленные нормы нагрузки на оси транспортного средства на величину более 60 процентов без специального разрешения.
Вопреки доводам жалобы дело об административном правонарушении рассмотрено с соблюдением правил подсудности.
По общему правилу дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подведомственные судьям судов общей юрисдикции, рассматривают мировые судьи. Подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов.
Согласно абзацу 2 части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
Исходя из правовой позиции, выраженной в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.
Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Истребование учредительных документов юридического лица и документов, касающихся непосредственно перевозки груза на момент оформления протокола об административном правонарушении, не свидетельствует о том, что в рамках данного дела об административном правонарушении проводились процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.
Административное наказание ООО «Арслан» назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исключительных обстоятельств, позволяющих назначить наказание в виде административного штрафа в соответствии с положениями части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в материалах дела не содержится и к жалобе не приложено.
В свою очередь приобщенное к материалам дела сообщение об отсутствии оборота денежных средств на расчетном счете в «Ак Барс» Банке за один день - 18 января 2017 года не может служить объективным доказательством, свидетельствующим о затруднительном финансовом положении Общества и невозможности исполнения и (или) обеспечения исполнения обязательств.
Постановление о назначении ООО «Арслан» административного наказания вынесено мировым судьёй в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Судебные акты соответствуют требованиям закона.
Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Бугульминскому судебному району Республики Татарстан от 2 декабря 2016 года и решение судьи Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 20 января 2017 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Арслан» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника О.Н. Кузьмина - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка