Постановление Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 24 июня 2019 года №4А-277/2019

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 24 июня 2019 года Дело N 4А-277/2019
гор. Якутск 24 июня 2019 г.
И.о. заместителя Председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Александрова Р.С. рассмотрев жалобу должностного лица - заместителя министра финансов Республики Саха (Якутия) Васильевой М.С. на решение Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) от 10 января 2019 года, решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 28 февраля 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ******** Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) "Томпонское лесничество" Федорова Г.И.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя министра финансов Республики Саха (Якутия) от 29 ноября 2018 года ******** Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) "Томпонское лесничество" Федоров Г.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.29 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) от 10 января 2019 года постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.
Решением Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 28 февраля 2019 года вышеуказанное решение суда оставлено без изменения.
Не согласившись с состоявшимися судебными актами, должностное лицо - заместитель министра финансов Республики Саха (Якутия) Васильева М.С. в своей жалобе ставит вопрос об их отмене, вынесении нового решения об оставлении без изменения постановления заместителя министра финансов Республики Саха (Якутия) от 29 ноября 2018 года, в связи с тем, что судами при вынесения решений допущены существенные нарушения процессуальных норм КоАП РФ.
Изучив истребованные материалы дела, доводы, изложенные в жалобе, обоснованность и законность вынесенных по делу судебных решений, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела 29 ноября 2018 года постановлением заместителя министра финансов Республики Саха (Якутия) ******** Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) "Томпонское лесничество" Федоров Г.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.29 КоАП РФ.
Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, составляет 1 год.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Федорова Г.И. к административной ответственности, имели место с 20.11.2017 - с даты заключения первого договора при совершении закупок и когда впервые произошло превышение суммы закупки, указанной в п.4 ч.1 ст.93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Следовательно, годичный срок давности привлечения к административной ответственности истек 20.11.2018.
Учитывая, что на день рассмотрения жалобы срок давности привлечения Федорова Г.И. к административной ответственности, истек, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о прекращении производства по делу на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Кроме того, в силу положений части 2 статьи 30.17 вышеназванного Кодекса при рассмотрении жалобы на вступившее в законную силу решение не допускается изменение решения по результатам ее рассмотрения, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Поскольку решением Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) от 10 января 2019 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Федорова Г.И. прекращено, а срок давности привлечения его к ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, возможность правовой оценки ее действий на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.
При таких обстоятельствах и с учетом невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, основания для отмены обжалуемых судебных актов отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
В удовлетворении жалобы должностного лица - заместителя министра финансов Республики Саха (Якутия) Васильевой М.С. - отказать.
Решение Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) от 10 января 2019 года, решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 28 февраля 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лесничего Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) "Томпонское лесничество" Федорова Г.И. - оставить без изменения.
И.о. заместителя Председателя
Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) п/п Р.С. Александрова
Копия верна:
И.о. заместителя Председателя
Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) Р.С. Александрова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка