Дата принятия: 17 октября 2018г.
Номер документа: 4А-277/2018
НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 октября 2018 года Дело N 4А-277/2018
Мировой судья - Новокщёнова Н.Г.
Судья - Григорьева Т.Ю.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ N44А-277
г. Великий Новгород 17 октября 2018 года
Председатель Новгородского областного суда Самылина И.Н., рассмотрев жалобу начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) <...> на решение судьи Боровичского районного суда Новгородской области от 17 мая 2018 года, которым оставлено без изменения постановление мирового судьи судебного участка N3 Боровичского судебного района Новгородской области от 30 марта 2018 года об освобождении должностного лица - руководителя ликвидационной комиссии КПК "О..." Д.Г.А. от административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения с объявлением ей устного замечания,
установил:
27 декабря 2017 года начальником Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) (далее - УПФ РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) <...> в отношении должностного лица, занимающего должность руководителя ликвидационной комиссии КПК "О...", Д.Г.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, согласно которому КПК "О...", расположенный по адресу: <...>, как страхователь в соответствии с п.2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предоставил в УПФ РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) в установленный срок неполные и недостоверные сведения за август 2017 года в отношении работающих у него застрахованных лиц, тогда как полные и достоверные сведения представлены за пределами установленного срока - 02 ноября 2017 года.
Постановлением мирового судьи судебного участка N3 Боровичского судебного района Новгородской области от 30 марта 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Боровичского районного суда Новгородской области от 17 мая 2018 года, Д.Г.А. освобождена от административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ей объявлено устное замечание.
В жалобе начальник УПФ РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) <...> выражает несогласие с судебными решениями, просит их отменить, дело возвратить на новое рассмотрение, указывает, что выводы о малозначительности административного правонарушения не соответствуют характеру совершенного Д.Г.А. административного правонарушения, поскольку непредоставление в установленном порядке сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, или предоставление их в неполном объеме, влечет нарушение пенсионных прав граждан, предусмотренных Конституцией РФ.
Д.Г.А., уведомленная в соответствии с требованиями ч.2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче начальником УПФ РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) <...> жалобы на указанные выше решения, в установленный срок возражения на нее не представила.
Проверив материалы дела, изучив доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующим выводам.
Статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
Порядок и сроки представления сведений о страховых взносах и страховом стаже регламентируются ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N27-ФЗ), в силу п.1 которой страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.
В соответствии с п.2.2 ст. 11 Федерального закона N27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Как усматривается из материалов дела, начальником УПФ РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) <...> составлен протокол об административном правонарушении в отношении Д.Г.А. о том, что она, являясь руководителем ликвидационной комиссии КПК "О...", в нарушение ст. 11 Федерального закона N27-ФЗ не представила в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за август 2017 года со сроком предоставления до 16 сентября 2017 года, представив сведения 02 ноября 2017 года, то есть с нарушением установленного законом срока.
При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей, с которым согласился судья районного суда, обоснованно сделан вывод о том, что в действиях Д.Г.А. содержится состав вменяемого административного правонарушения.
При назначении наказания мировой судья, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, применив положения ст. 2.9 КоАП РФ, правомерно прекратил производство по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.
В соответствии с п.3 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Вместе с тем, сведений, свидетельствующих о допущенных судьями при рассмотрении данного дела существенных нарушениях, в жалобе не приведено и при ее рассмотрении не установлено, следовательно, основания для направления дела на новое рассмотрение, предусмотренные п.3 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ, отсутствуют.
При таких обстоятельствах, учитывая также, что установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек, жалоба должностного лица о пересмотре в сторону ухудшения вступивших в законную силу судебных решений в отношении Д.Г.А. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 30.17 - 30.19 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N3 Боровичского судебного района Новгородской области от 30 марта 2018 года и решение судьи Боровичского районного суда Новгородской области от 17 мая 2018 года в отношении должностного лица Д.Г.А. оставить без изменения, а жалобу начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) <...> - без удовлетворения.
Председатель
Новгородского областного суда И.Н. Самылина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
