Постановление Московского областного суда от 06 марта 2019 года №4А-2745/2018, 4А-259/2019

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 06 марта 2019 года Дело N 4А-259/2019
<данные изъяты> 6 марта 2019 года
Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу защитника Сергеевой Д.В. действующей в интересах ООО "Джамп Пипл Групп" на вступившее в законную силу постановление мирового судьи 67 судебного участка Каширского судебного района <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственности "Джамп Пипл Групп",
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи 67 судебного участка Каширского судебного района <данные изъяты> от <данные изъяты>, Общество с ограниченной ответственности "Джамп Пипл Групп" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.
Судом второй инстанции постановление мирового судьи не пересматривалось.
Не согласившись с постановленным по делу судебным актом, защитник Сергеева Д.В. его обжаловала в порядке ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ, просила отменить, указывая на то, что судом были нарушены нормы процессуального права.
Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, исходя из его материалов и доводов жалобы, оснований для отмены или изменения постановленного по делу судебного акта не усматриваю.
Административная ответственность по ч. 2 ст. 13.15 КоАП РФ наступает за распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена.
Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее - Закон о средствах массовой информации) регулирует отношения в сфере свободы слова и свободы массовой информации.
На основании ст. 4 Закона о средствах массовой информации запрещается использование в радио-, теле-, видео-, кинопрограммах, документальных и художественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и программах обработки информационных текстов, относящихся к специальным средствам массовой информации, скрытых вставок и иных технических приемов и способов распространения информации, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье, а равно распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности"), без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена.
Как следует из материалов дела, ООО "Джамп Пипл Групп" являясь учредителем и редакцией сетевого издания "Обзор.press" совершило распространение информации об организации включенной в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности"), без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена.
В ходе осуществления Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу в отношении сетевого издания "Обзор.press" (свидетельство о регистрации от <данные изъяты> ЭЛ NФС77-62531), <данные изъяты> установлен факт распространения последним на сайте htths://obzor.press/Russian/73774 материала "В Челябинске объяснили отправку Клыха в психбольницу в Магнитогорске", содержащего информацию об украинской организации "Правый сектор", включенной в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от <данные изъяты> N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" без указания на то, что деятельность данной организации запрещена.
Указанные действия ООО "Джамп Пипл Групп" квалифицированы по ч. 2 ст. 13.15 КоАП РФ.
Факт совершения ООО "Джамп Пипл Групп" административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; копией ЕГРЮЛ; копией договора; копией акта об изготовлении скриншотов; скриншотом веб-страницы htths://obzor.press/Russian/73774, содержащей публикацию статьи "В Челябинске объяснили отправку Клыха в психбольницу в Магнитогорске" и другими доказательствами.
Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ. Административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 13.15 КоАП РФ, назначено ООО "Джамп Пипл Групп" в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.
Сроки давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены в соответствии с требованиями ст.4.5 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Довод жалобы о том, что в деянии ООО "Джамп Пипл Групп" отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.15 КоАП РФ, поскольку возможность повлиять на содержание публикаций средства массовой информации у ООО "Джамп Пипл Групп", как у учредителя СМИ отсутствовала, является несостоятельным.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Положениями Закона о средствах массовой информации определен круг субъектов, на которых может быть возложена дисциплинарная, гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность за нарушение законодательства о средствах массовой информации.
Согласно ст. 56 Закона о средствах массовой информации учредители отнесены к числу лиц, которые несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.
Согласно договору учредителя СМИ с Редакцией от <данные изъяты> учредитель СМИ вправе участвовать в управлении делами Редакции, получать информацию о деятельности редакции, в том числе знакомится с отчетностью и другой документацией путем направления письменных запросов (п. 2.1 Договора).
Таким образом, ООО "Джамп Пипл Групп", являясь учредителем информационного ресурса, реализуя свое право на распространение информации, не обеспечило надлежащий контроль за выпускаемой сетевым изданием продукцией, допустив нарушение Закона о средствах массовой информации, при том, что не лишено было такой возможности.
Довод заявителя о наличии оснований для освобождения ООО "Джамп Пипл Групп" от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения не влечет удовлетворение жалобы. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.
Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Упоминание же в статье, размещенной на сайте сетевого издания "Обзор.press", общественной организации, включенной в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", без указания на то, что деятельность данной организации запрещена, свидетельствует о существенном нарушении охраняемых общественных отношений и не может являться основанием для применения ст. 2.9 КоАП РФ.
Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела и жалобы судья правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям ООО "Джамп Пипл Групп" и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.15 КоАП РФ, и виновности ООО "Джамп Пипл Групп" в его совершении.
Бремя доказывания распределено правильно с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу ООО "Джамп Пипл Групп" не усматривается.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного акта, при производстве по делу не допущено. Оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи 67 судебного участка Каширского судебного района <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственности "Джамп Пипл Групп", оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда С.В. Соловьев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка