Постановление Вологодского областного суда от 11 апреля 2019 года №4А-274/2019

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 апреля 2019 года Дело N 4А-274/2019
от 11 апреля 2019 года N 4А-274/2019
Заместитель председателя Вологодского областного суда Осипова И.Г., рассмотрев жалобу защитника Салманова Д.С. оглы - Чендракова Р.О., действующего на основании доверенности, на вступившие в законную силу постановление судьи Вытегорского районного суда Вологодской области от 01.01.2019, решение судьи Вологодского областного суда от 16.01.2019, вынесенные в отношении Салманова Д.С. оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением судьи Вытегорского районного суда Вологодской области от 01.01.2019 (с учетом определения судьи Вытегорского районного суда Вологодской области от 01.02.2019) Салманов Д.С. оглы привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.
Решением судьи Вологодского областного суда от 16.01.2019 постановление судьи Вытегорского районного суда Вологодской области от 01.01.2019 оставлено без изменения.
В жалобе защитник просит изменить постановление судьи, исключив указание о назначении Салманову Д.С. оглы дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, указывая на наличие у Салманова Д.С. оглы на территории Российской Федерации сложившихся устойчивых семейных связей.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, полагаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется.
Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Как следует из материалов дела, гражданин Республики Азербайджан Салманов Д.С. оглы нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, находясь на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Факт совершения Салмановым Д.С. оглы административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.
Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Действия Салманова Д.С. оглы правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено судьей в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Назначение Салманову Д.С. оглы дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Указание в жалобе на то, что на территории Российской Федерации у Салманова Д.С. оглы проживают супруга и несовершеннолетние дети, не является основанием для отмены судебных постановлений, поскольку наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к отмене наказания в виде административного выдворения за ее пределы.
Кроме того, Салманов Д.С. оглы зарегистрирован по адресу: <адрес>, в то время как супруга и дети проживают в <адрес>. Доказательства, подтверждающие факт проживания Салманова Д.С. оглы с семьей, ведение общего хозяйства, выполнение родительских обязанностей, отсутствуют.
При таких обстоятельствах оснований полагать, что назначенное Салманову Д.С. оглы административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нарушает его право на семейную жизнь применительно к требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950), не имеется.
Следует отметить, что Салманов Д.С. оглы неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе, за совершение административных правонарушений в области миграционного законодательства, а также менял установочные данные после вынесения в отношении него решений о нежелательном пребывании в Российской Федерации и административном выдворении за пределы Российской Федерации.
Доводы жалобы о том, что было нарушено право Салманова Д.С. оглы на защиту, поскольку он был извещен о рассмотрении жалобы за несколько часов до судебного заседания, а ходатайство об отложении рассмотрения дела судьей областного суда необоснованно отклонено, не могут быть признаны состоятельными.
В удовлетворении ходатайства судом было отказано с обоснованием принятого решения, не согласиться с которым оснований не имеется. Более того, впоследствии Салманов Д.С. оглы подтвердил возможность рассмотрения жалобы в отсутствие защитника (л.д. 47-48).
Нарушений норм процессуального права, которые могли повлиять на вынесение законных и обоснованных судебных постановлений, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановила:
постановление судьи Вытегорского районного суда Вологодской области от 01.01.2019, решение судьи Вологодского областного суда от 16.01.2019 оставить без изменения, жалобу защитника Салманова Д.С. оглы - Чендракова Р.О., действующего на основании доверенности, на вступившие в законную силу судебные постановления - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Вологодского областного суда Осипова И.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка