Постановление Верховного Суда Удмуртской Республики от 24 мая 2019 года №4А-274/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 мая 2019 года Дело N 4А-274/2019
Заместитель председателя Верховного Суда Удмуртской Республики А.В. Емельянов, рассмотрев жалобу В.А.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 5 Первомайского района г. Ижевска от 21 января 2019 года и решение судьи Первомайского районного суда г. Ижевска от 25 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении В.А.В.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Первомайского района г. Ижевска от 21 января 2019 года В.А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия <данные изъяты> кал 12х76 N.
25 марта 2019 года решением судьи Первомайского районного суда г. Ижевска постановление мирового судьи судебного участка N 5 Первомайского района г. Ижевска от 21 января 2019 года оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Удмуртской Республики 1 апреля 2019 года, В.А.В. просит изменить постановление по делу об административном правонарушении и назначить наказание в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 20.11 Ко АП РФ.
Изучив жалобу, нахожу, что основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
Так, согласно статье 22 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.
Статьей 13 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.
В силу пункта 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 N 814) хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органах разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия.
Из пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (утв. Приказом МВД России от 12.04.1999 N 288) следует, что не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.
В соответствии с частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ административным правонарушением признается незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения.
Как указано мировым судьей и судьей районного суда, в 10 часов 10 минут 17 ноября 2018 года было установлено, что В.А.В. хранил охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие <данные изъяты> кал 12х76 N по разрешению на хранение и ношение огнестрельного оружия серии РОХа N, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ год, по своему месту жительства по адресу: <адрес> в нарушение вышеуказанных нормативных требований.
Данный вывод основан на протоколе об административном правонарушении, копии разрешения РОХа, на хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия N, выданного 29.10.2013 года и действительного до 29 октября 2018 года, протоколе изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему от 17 ноября 2018 года, которые были оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, В.А.В. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса, в том числе и место совершения административного правонарушения.
Довод жалобы о том, что действия В.А.В. подлежат переквалификации с ч.6 ст.20.8 КоАП РФ на ч.1 ст.20.11 КоАП РФ, обоснованным признать нельзя.
Частью 6 ст.20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.
Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.
В силу приведенных выше положений статьи 22 данного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.
Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.
При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.
В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.
Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.
Аналогичная правовая позиция также выражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 г. N 2557-0 "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Зеленюка Владимира Николаевича на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.
Согласно материалам дела, В.А.В. осуществлял незаконное хранение по месту жительства охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия по истечении срока действия, выданного ему разрешения на его хранение, поэтому он обоснованно привлечен к административной ответственности, установленной данной нормой. Действия В.А.В. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства об оружии.
Мотивы, по которым В.А.В. допустил незаконное хранение оружия после истечения срока действия выданного ему разрешения, не влияют на квалификацию его действий.
Административное наказание назначено В.А.В. с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, оно отвечает требованиям закона, определено с учетом конкретных обстоятельств дела и личности виновного.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 - 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка N 5 Первомайского района г. Ижевска от 21 января 2019 года и решение судьи Первомайского районного суда г. Ижевска от 25 марта 2019 года, вынесенные в отношении В.А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.
Заместитель Председателя
Верховного Суда
Удмуртской Республики А.В. Емельянов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка