Постановление Рязанского областного суда от 23 ноября 2017 года №4А-274/2017

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 ноября 2017 года Дело N 4А-274/2017
г.Рязань 4а-274/17
Заместитель председателя Рязанского областного суда Яковлева Л.А., рассмотрев жалобу главного государственного инспектора Рыбновского района по использованию и охране земель, начальника Рыбновского районного отдела Управления Росреестра по Рязанской области (далее должностное лицо Управления) Широкова Р.Ю. на вступившее в законную силу решение судьи Рязанского областного суда от 5 сентября 2017 года, которым оставлено без изменения решение судьи Рыбновского районного суда Рязанской области от 25 июля 2017 года об отмене постановления должностного лица Управления Широкова Р.Ю. N от 2 июня 2017 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, в отношении Иванова И.Е.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением должностного лица Управления Иванов И.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решением судьи районного суда, оставленным без изменения решением судьи областного суда, постановление должностного лица Управления отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, нахожу данную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности для данного вида административного правонарушения составляет два месяца.
Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Иванова И.Е. дела об административном правонарушении, имели место 18 апреля 2017 года.
Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, в настоящее время истек.
Исходя из положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Более того, КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно ч.2 ст.30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.
Данная норма корреспондирует требованиям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950г., из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены принятых по делу судебных решений не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
решение судьи Рязанского областного суда от 5 сентября 2017 года, которым оставлено без изменения решение судьи Рыбновского районного суда Рязанской области от 25 июля 2017 года об отмене постановления главного государственного инспектора Рыбновского района по использованию и охране земель, начальника Рыбновского районного отдела Управления Росреестра по Рязанской области Широкова Р.Ю. N от 2 июня 2017 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, в отношении Иванова И.Е. оставить без изменения, а жалобу Широкова Р.Ю. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Рязанского областного суда Л.А. Яковлева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка