Постановление Волгоградского областного суда от 10 мая 2018 года №4А-272/2018

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 мая 2018 года Дело N 4А-272/2018
Заместитель председателя Волгоградского областного суда Туленков Д.П., рассмотрев жалобу защитника ООО "ЖЭУ-65" Самойловой Натальи Геннадьевны на вступившее в законную силу постановление и.о. мирового судьи судебного участка N96 Волгоградской области - мирового судьи судебного участка N139 Волгоградской области от 6 сентября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, в отношении ООО "ЖЭУ-65",
установил:
постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N96 Волгоградской области - мирового судьи судебного участка N139 Волгоградской области от 6 сентября 2017 г. ООО "ЖЭУ-65" признано виновным по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, защитник ООО "ЖЭУ-65" Самойлова Н.Г. обратилась в порядке ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ с жалобой в Волгоградский областной суд. Состоявшееся по делу постановление просит отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь в жалобе на нарушение мировым судьёй правил территориальной подсудности при рассмотрении настоящего дела.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
ООО "ЖЭУ-65" вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ, - нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Как видно из материалов дела, юридическое лицо - ООО "ЖЭУ-65", местом нахождения которого является: г. Волгоград, ул. Ангарская, д. N102, осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии N <...> от 16 апреля 2015 г. (л.д. 6-7). В соответствии с протоколом от 11 июня 2015 г. и на основании договора управления от 11 июня 2015 г., заключенного между управляющей организацией и собственниками многоквартирного дома, находящегося по адресу: г. Волгоград, Бульвар 30-летия Победы, дом N16 (л.д. 50-88), ООО "ЖЭУ-65" осуществляет деятельность по управлению указанным многоквартирным домом. В ходе проведения внеплановой документарной проверки деятельности ООО "ЖЭУ-65" выявлено, что при начислении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения размер платы величиной в 18,73 руб./м?, установленный собственниками дома N16 по бульвару 30-летия Победы г.Волгограда в соответствии с протоколом от 11 июня 2015г. и указанный в п.4.2 Договора управления от 1 июня 2015 г., управляющей организацией не применяется.
Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, адрес места нахождения общества: Волгоградская область, г.Волгоград, улица Ангарская, дом 102 (л.д. 8).
Таким образом, местом совершения ООО "ЖЭУ-65" правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ, выраженного в форме бездействия, является место нахождения юридического лица.
В соответствии с ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Признавая ООО "ЖЭУ-65" виновным в совершении вменяемого данному юридическому лицу правонарушения, и.о. мирового судьи судебного участка N96 Волгоградской области - мировой судья судебного участка N139 Волгоградской области от 6 сентября 2017 г. ошибочно исходил из того, что местом совершения правонарушения является г. Волгоград, ул. 50 лет Октября, д.13.
В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 17 декабря 1998г. N188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках.
Адрес места нахождения ООО "ЖЭУ-65" (г. Волгоград, ул. Ангарская, д.N102) к подсудности и.о. мирового судьи судебного участка N96 Волгоградской области - мирового судьи судебного участка N139 Волгоградской области не относятся.
Таким образом, данное дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением правил территориальной подсудности.
Указанные обстоятельства правовой оценки при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ не получили. На нарушение подсудности при рассмотрении данного дела об административном правонарушении указывает защитник общества Самойлова Н.Г.
Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июля 2007г. N 623-О-П и от 15 января 2009г. N144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.
Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, равен трем месяцам.
С учетом того, что на момент рассмотрения Волгоградским областным судом жалобы защитника ООО "ЖЭУ-65" Самойловой Н.Г. срок давности привлечения общества к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.17 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
постановил:
жалобу защитника ООО "ЖЭУ-65" Самойловой Натальи Геннадьевны удовлетворить.
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка N96 Волгоградской области - мирового судьи судебного участка N139 Волгоградской области от 6 сентября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, в отношении ООО "ЖЭУ-65" отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности
Заместитель председателя подпись
Волгоградского областного суда Д.П. Туленков
Копия верна: судья С.А. Самошкин
Волгоградского областного суда


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка