Постановление Верховного Суда Республики Хакасия от 03 декабря 2018 года №4А-272/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 декабря 2018 года Дело N 4А-272/2018
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Хакасия Доможаков С.Н., рассмотрев жалобу должностного лица, направившего дело на рассмотрение судье - государственного инспектора по использованию и охране земель в Республике Хакасия Затынайченко Т.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 города Черногорска Республики Хакасия от 07 марта 2018 года и решение Черногорского городского суда Республики Хакасия от 25 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Глушковой Юлии Алексеевны, ...
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N 3 города Черногорска Республики Хакасия от 07 марта 2018 года производство по делу в отношении Глушковой Ю.А. прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.
Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 25 апреля 2018 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
Должностное лицо, направившее дело на рассмотрение судье, Затынайченко Т.А. обратилась с жалобой в Верховный Суд Республики Хакасия в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в которой ставит вопрос об изменении судебных решений в части основания прекращения производства по делу - за истечением сроков давности привлечения лица к административной ответственности.
Лицо, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении Глушкова Ю.А., уведомленная в порядке ч.2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче жалобы, возражений не представила.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируется ст.ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ.
Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.
Изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается ( ч.2 названной статьи).
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление - невозможен, а поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления - недопустим.
Отмена постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и возвращение дела на новое рассмотрение возможны лишь в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Сведений о существенных нарушениях, имеющих фундаментальный характер, которые были бы допущены при рассмотрении дела судами первой и второй инстанций и повлияли на его исход, настоящая жалоба не содержит.
Доводы должностного лица административного органа, изложенные в настоящей жалобе, сводятся к несогласию с толкованием судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, что является позицией указанного лица и не свидетельствует о том, что судом были допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования.
При вышеизложенных обстоятельствах, жалоба должностного лица, направившего дело на рассмотрение судье, удовлетворению не подлежит.
Вместе с тем, мировым судьей, при описанных в постановлении обстоятельствах, в резолютивной части судебного акта указано о прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, тогда как из описательно - мотивировочной части постановления следует, что производство прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.
Указание мирового судьи на прекращение производства ввиду отсутствия события административного правонарушения следует считать ошибочным, в связи с чем резолютивная часть постановления подлежит изменению в части основания прекращения производства по делу.
Данное обстоятельство не свидетельствует о незаконности постановленных судебных актов, и не влияет на правильность выводов судебных инстанций о прекращении производства по делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.13 - 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка N 3 города Черногорска Республики Хакасия от 07 марта 2018 года изменить. Абзац первый резолютивной части постановления изложить в следующей редакции: " производство по делу об административном правонарушении в отношении Глушковой Юлии Алексеевны, привлекаемой к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения...".
В остальной части постановление мирового судьи судебного участка N 3 города Черногорска Республики Хакасия от 07 марта 2018 года и решение Черногорского городского суда Республики Хакасия от 25 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении Глушковой Юлии Алексеевны, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу должностного лица, направившего дело на рассмотрение судье, Затынайченко Т.А - без удовлетворения.
Заместитель Председателя
Верховного Суда Республики Хакасия С.Н. Доможаков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка