Постановление Владимирского областного суда от 20 сентября 2017 года №4А-272/2017

 
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 сентября 2017 года Дело N 4А-272/2017
 
г. Владимир 20 сентября 2017 года
Заместитель председателя Владимирского областного суда Шишкин С.К., рассмотрев жалобу Минджия Е.Д. на постановление судьи Кольчугинского городского суда Владимирской области от 28 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Минджия Емзара Джумберовича,
установил:
постановлением судьи Кольчугинского городского суда Владимирской области от 28 апреля 2017 года Минджия Е.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В поданной жалобе Минджия Е.Д. просит постановление суда отменить, производство по делу прекратить. В обоснование своей позиции указывает, что постановление, вынесенное в отношении него не является законным и обоснованным, поскольку должностными лицами составившими в отношении него протокол об административном правонарушении была ошибочно установлена его личность как Минджия Емзара Джумберовича, **** года рождения, гражданина Республики Абхазия. И соответственно при рассмотрении материалов дела об административном правонарушении суд вынес постановление по делу об административном правонарушении в отношении указанного лица. Тогда как согласно действительному документу, удостоверяющему личность гражданина - сертификата на возвращение в страну гражданской принадлежности, выданного посольством Швейцарии в Российской Федерации секция интересов Грузии от 12.07.2017, он является Цимакуридзе Элгуджем Гурамовичем, **** года рождения.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, не нахожу оснований для ее удовлетворения.
Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При рассмотрении дела установлено, что **** в ходе проверки квартиры **** дома **** по улице **** г. **** ****, выявлено, что гражданин республики Абхазия Минджия Е.Д. пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушил требования Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Факт совершения административного правонарушения и виновность Минджия Е.Д. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном задержании (л.д.1), протоколом об административном правонарушении (л.д.2), объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д. 3), паспортом гражданина республики Абхазия (л.д. 7-9), справкой на физическое лицо (л.д. 10).
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда пришел к обоснованному выводу, о наличии в действиях Минджия Е.Д. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении Минджия Е.Д. к административной ответственности вынесено в пределах срока давности, наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 1 и часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Как следует из материалов дела, при назначении Мнджия Е.Д. административного наказания судьей городского суда требования пункта 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены. Наказание назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, личности виновного и других обстоятельств дела, в том числе длительности пребывания Минджия Е.Д. на территории Российской Федерации без законных оснований.
Довод жалобы о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении была ошибочно установлена его личность как Минджия Емзара Джумберовича, подлежит отклонению как опровергающийся имеющимися в материалах дела доказательствами.
Как следует из материалов дела при задержании Минджия Е.Д. сотрудниками полиции за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, последним был предъявлен паспорт гражданина республики Абхазии на имя Минджия Емзара Джумберовича, **** года рождения. Копия указанного документа заверена должностными лицами УМВД России по Владимирской области и приобщена к материалам дела. Оснований не доверять содержанию данного документа не имеется.
В объяснениях отобранных сотрудниками полиции при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, указал, что прибыл на территорию Российской Федерации в апреле 2016 года с целью работы и получения хорошего заработка, каких-либо документов дающих право на пребывание в Российской Федерации не имеет. Каких-либо возражений относительно ошибочного установления его личности не заявлял.
При рассмотрении дела судьей Кольчугинского городского суда Владимирской области Минджия Е.Д. факт совершения им административного правонарушения признал. Пояснил, что документов подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации не имеет. Каких-либо возражений относительно ошибочного установления его личности также не заявлял.
К настоящей жалобе Минджием Е.Д. приложено свидетельство на возвращение в страну гражданской принадлежности в Республику Грузия на имя Цимакуридзе Элгуджа Гурамовича, **** года рождения.
Согласно ответу Управления по вопросам миграции УМВД России по Владимирской области на запрос Владимирского областного суда, следует, что в рамках проведения дактилоскопической проверки на предмет установления личности Минджия Е.Д., установлено, что Минджия Емзар Джумберович, **** года рождения и Цимакуридзе Элгуджа Гурамович, **** года рождения, является одним и тем же лицом.
При этом вопрос о депортации иностранного гражданина в то или иное иностранное государство разрешается уполномоченными органами при исполнении судебного постановления и не свидетельствует о незаконности вынесенного судебного акта.
Таким образом, нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление судьи Кольчугинского городского суда Владимирской области от 28 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Минджия Емзара Джумберовича оставить без изменения, а жалобу Минджия Е.Д. - без удовлетворения.
Заместитель председателя  
 суда С.К. Шишкин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка