Постановление Ярославского областного суда от 13 мая 2019 года №4А-271/2019

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 мая 2019 года Дело N 4А-271/2019
гор. Ярославль 13 мая 2019 года
Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н.,
рассмотрев жалобу Киршина В.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N1 Тутаевского судебного района Ярославской области от 17 октября 2018 года, которым
Киршин В.В., ... года рождения, уроженец ...,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей,
и на решение судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 10 декабря 2018 года, которым названное постановление мирового судьи от 17 октября 2018 года оставлено без изменения, жалоба Киршина В.В. - без удовлетворения,
установил:
Как следует из постановления мирового судьи, "Киршин В.В. 26 марта 2018 года в 19 час. 15 мин. по адресу: Ярославская область, г. Тутаев, ул. Донская, 21-3 совершил иные насильственные действия, причинившие физическую боль, но не повлекшие последствий, указанных в ст. 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния; а именно: в ходе ссоры, возникшей на почве личных неприязненных отношений с ФИО1, кинул в ФИО1 керамической кружкой, попав кружкой в предплечье правой руки ФИО1, чем причинил ФИО1 физическую боль и кровоподтек на правом предплечье, который не повлек за собой расстройства здоровья, вреда здоровью не причинил".
В жалобе Киршин В.В. выражает несогласие с судебными постановлениями. Указывает, что копия протокола об административном правонарушении, полученная им, отличается от протокола об административном правонарушении, имеющегося в материалах дела. Так, в копии протокола "отсутствует подпись в ознакомлении его со ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ", в протоколе, имеющемся в деле, содержится запись о том, что от подписи он отказался. Кроме этого, в протокол об административном правонарушении, имеющийся в деле, внесены иные сведения, касающиеся данных о личности, "на иждивении ... детей, ИП ... рублей".
Обращает внимание на определение мирового судьи судебного участка N1 Тутаевского судебного района Ярославской области от 26 июля 2018 года о возвращении протокола об административном правонарушении для устранения имеющихся недостатков; об отмене указанного определения решением судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 24 сентября 2018 года и возвращении дела об административном правонарушении мировому судье судебного участка N1 Тутаевского судебного района Ярославской области для рассмотрения.
Указывает, что обращался с ходатайством о недопустимости использования протокола об административном правонарушении в качестве доказательства, как полученного с нарушением порядка составления.
Ссылается, что почтовое извещение о дате и времени рассмотрении дела от мирового судьи не получал. Просит постановление мирового судьи от 17 октября 2018 года и решение судьи городского суда от 10 декабря 2018 года отменить.
Проверив дело об административном правонарушении, рассмотрев доводы жалобы, нахожу, что постановление мирового судьи судебного участка N1 Тутаевского судебного района Ярославской области от 17 октября 2018 года, решение судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 10 декабря 2018 года подлежат отмене ввиду существенного нарушения требований КоАП РФ.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст. 26.11 КоАП РФ).
Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
Из содержания п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в случае необходимости, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.
В протоколе об административном правонарушении указывается дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное правонарушение, объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ).
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ).
В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представлять объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Согласно ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
Толкование приведенных выше процессуальных требований КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что административный орган не вправе в одностороннем порядке вносить изменения в протокол об административном правонарушении, который является доказательством по делу.
Признавая доказанным факт совершения Киршиным В.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, судебные инстанции ссылались на протокол об административном правонарушении, как доказательство по делу.
Однако, имеющийся в деле протокол об административном правонарушении содержит записи, которые в копии протокола об административном правонарушении, врученной Киршину В.В., отсутствуют (иные сведения о личности Киршина В.В., отказ Киршина В.В. от подписи при разъяснении ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ). Данных о том, что указанные записи были внесены в протокол об административном правонарушении в присутствии Киршина В.В., материалы дела не содержат. Напротив, на всех стадиях рассмотрения дела об административном правонарушении Киршин В.В. обращал внимание на несоответствие протокола об административном правонарушении, имеющегося в материалах дела, копии протокола об административном правонарушении, врученной ему.
Приведенные обстоятельства не были учтены судьей Тутаевского городского суда Ярославской области в решении от 24 сентября 2018 года, которым было отменено определение мирового судьи от 26 июля 2018 года о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении Киршина В.В. для устранения имеющихся в протоколе недостатков.
Таким образом, материалы дела свидетельствуют о нарушении требований КоАП РФ, которые являются существенными, повлияли на законность принятых по делу решений. Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
Протокол об административном правонарушении не может быть признан допустимым доказательством по делу, а устранить допущенное нарушение путем возвращения протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые составили протокол, на стадии рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу судебные решения невозможно.
Согласно частям 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N1 Тутаевского судебного района Ярославской области от 17 октября 2018 года, решение судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 10 декабря 2018 года, вынесенные в отношении Киршина В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, подлежат отмене, производство по делу прекращению на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу судебные постановления.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление мирового судьи судебного участка N1 Тутаевского судебного района Ярославской области от 17 октября 2018 года, решение судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 10 декабря 2018 года, вынесенные в отношении Киршина В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, отменить. Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ.
Председатель
Ярославского областного суда В.Н. Ананьев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка