Постановление Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 03 июля 2017 года №4А-271/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 03 июля 2017 года Дело N 4А-271/2017
 
гор. Якутск 03 июля 2017 г.
И.о. Председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Седалищев А.Н., рассмотрев жалобу привлекаемого лица ООО УК «Инженертехсервис+» на постановление мирового судьи по судебному участку № 49 г. Якутска от 01 марта 2017 г. и решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 12 мая 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО УК «Инженертехсервис+»,
УСТАНОВИЛ:
10 января 2017 г. Управлением госстройжилнадзора PC (Я) в отношении ООО УК «Инженертехсервис+» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ. Правонарушение выявлено 23 декабря 2016 г. в 18-00 час. в с. Маган PC (Я) в ходе проведения внеплановой документарной проверки, проведенной на основании приказа от 24.11.2016 г.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 49 г. Якутска PC (Я) Исаевой Л.В. от 01 марта 2017 года, ООО УК «Инженертехсервис+» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей.
Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 12 мая 2017 года постановление мирового судьи изменено, назначенное ООО УК «Инженертехсервис+» административное наказание снижено с 150 000 руб. до 75 000 руб.
19 мая 2017 г. законный представитель ООО УК «Инженертехсервис+», признавая вину в совершенном правонарушении, обратился с жалобой об изменении назначенного наказания в виде штрафа на административное наказание в виде предупреждения, мотивируя тем, что является субъектом малого и среднего предпринимательства, в силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Вменяемая Обществу статья не входит в перечень статей, где административное наказание не подлежит замене. При рассмотрении жалобы в суде, заинтересованная сторона согласилась, что сумма штрафа является чрезмерной, и подтвердило, что Общество привлечено к ответственности впервые. Просит изменить судебные акты в части определения наказания в виде штрафа, заменив штраф предупреждением.
Изучив доводы, изложенные в жалобе, обоснованность и законность вынесенных судебных решений, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, равен трем месяцам.
Из материалов дела усматривается, что Актом проверки от 23 декабря 2016 г. в отношении ООО УК «Инженертехсервис+», проведенной Управлением госстройжилнадзора PC (Я) на основании поручения замминистра строительства и ЖКХ РФ Ч. от 09 ноября 2016 г., выявлены нарушения обязательных требований Правил пользования газом, а именно не обеспечено заключение договора на аварийно-диспетчерское и техническое обслуживание внутридомового газового оборудования по многоквартирным домам; не обеспечено организация оказания услуг и выполнения работ по техническому диагностированию внутридомовых газовых оборудований, отработавших нормативные сроки эксплуатации; не обеспечено проведение проверки состояния дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов не реже 3 раз в год.
По результатам проверки 23 декабря 2016 г. ООО УК «Инженертехсервис+» выдано предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований в срок до 30 января 2017 г., с обязательным предоставлением информацию о выполнении пунктов предписания с приложением документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений законодательства не позднее 3-х рабочих дней с момента истечения срока по каждому пункту предписания.
10 января 2017 г. Управлением госстройжилнадзора PC (Я) в отношении ООО УК «Инженертехсервис+» составлен протокол об административном правонарушении № ... по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ за нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
02 февраля 2017 г. ООО УК «Инженертехсервис+» предоставила Управлению госстройжилнадзора PC (Я) информацию о выполнении предписания от 23 декабря 2016 г. с приложением документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений.
01 марта 2017 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 49 г. Якутска, ООО УК «Инженертехсервис+» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей.
Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 12 мая 2017 года постановление мирового судьи изменено, назначенное ООО УК «Инженертехсервис+» административное наказание снижено с 150 000 руб. до 75 000 руб.
Рассматривая дело об административном правонарушении в отношении ООО УК «Инженертехсервис+» судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ.
При этом в жалобе законного представителя не оспаривается вина ООО УК «Инженертехсервис+» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ, довод подателя жалобы направлен на оспаривание наказания, на наличие оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения, поскольку ООО УК «Инженертехсервис+» 01 августа 2016 г. включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и отнесено к категории «Микропредприятие».
Указанные доводы жалобы не могут быть приняты в качестве основания для отмены судебных постановлений, поскольку при рассмотрении дела у мирового и районного судей доказательств отнесения привлекаемого лица к субъектам малого и среднего предпринимательства представлено не было, доводы жалоб не содержали указания об отнесении Общества к субъектам малого и среднего предпринимательства. Также не представлено доказательств совершения Обществом административного правонарушения впервые.
Судами проверены процедура и срок давности привлечения Общества к административной ответственности, нарушений положений КоАП РФ не установлено. Размер назначенного штрафа судами снижен до 75 ООО рублей с учетом характера правонарушения, обстоятельств, характеризующих степень вины, имущественного и финансового положения. Оснований для признания правонарушения малозначительным суды не усмотрели.
Кроме того назначение наказания в виде штрафа будет способствовать целям наказания, которые закреплены в части 1 статьи 3.1 КоАП РФ - предупреждение совершения новых правонарушений.
При рассмотрении настоящего дела, судебными инстанциями на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств в их совокупности установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины Общества в его совершении. Процессуальных нарушений, которые могли бы послужить основанием для отмены постановлений в соответствии с положениями ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, не допущено. Оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения вынесенных по делу судебных актов не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
В удовлетворении жалобы законного представителя ООО УК «Инженертехсервис+» - отказать.
Постановление мирового судьи по судебному участку № 49 г. Якутска от 01 марта 2017 г. и решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 12 мая 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО УК «Инженертехсервис+» - оставить без изменения.
И.о. Председателя Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) А.Н. Седалищев



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка