Постановление Хабаровского краевого суда от 07 апреля 2016 года №4А-271/2016

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 07 апреля 2016 года Дело N 4А-271/2016
 
по делу об административном правонарушении
07 апреля 2016 года гор. Хабаровск
Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев протест заместителя Дальневосточного транспортного прокурора Лаврова В.В. на вступившее в законную силу определение мирового судьи судебного участка №47 г.Бикина и Бикинского района Хабаровского края от 21 декабря 2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.3 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР Сун С., родившегося ... в < адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
29 сентября 2015г. главным государственным таможенным инспектором ОТО и ТК Бикинского таможенного поста ФИО1 в отношении гражданина КНР Сун С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.3 КоАП РФ (л.д.51-53).
Как усматривается из содержания протокола об административном правонарушении, гражданин КНР Сун С. 30 апреля 2015г. в зоне таможенного контроля пункта пропуска через Государственную границу РФ «Покровка», расположенный по < адрес>, намеревался вывезти с таможенной территории Таможенного союза < данные изъяты> в количестве < данные изъяты> штук, не представив в таможенный орган разрешительных документов, устанавливающих право такого вывоза, в связи с чем нарушил требования п.1 ст.152 Таможенного кодекса Таможенного союза и п.4 Положения о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных и дикорастущих растений, включенных в красные книги государств-членов евразийского экономического союза.
Определением заместителя начальника Хабаровской таможни ФИО2 от 03 ноября 2015г. материалы дела переданы для рассмотрения по существу мировому судье (л.д.54-56).
Определением мирового судьи судебного участка №47 г.Бикина и Бикинского района Хабаровского края от 21 декабря 2015г. дело об административном правонарушении передано для осуществления административного преследования в Генеральную прокуратуру Российской Федерации (л.д.66).
В протесте заместитель Дальневосточного транспортного прокурора Лавров В.В. просит определение мирового судьи отменить, ссылаясь на существенные нарушения норм процессуального права.
Изучив доводы протеста, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со ст.29.1.6 КоАП РФ в случае совершения административного правонарушения на территории Российской Федерации иностранным юридическим лицом или иностранным гражданином, впоследствии оказавшимся за ее пределами, и невозможности производства процессуальных действий с его участием на территории Российской Федерации все материалы возбужденного и расследуемого дела об административном правонарушении передаются в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, которая решает вопрос об их направлении в компетентные органы иностранного государства для осуществления административного преследования.
Передавая материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.3 КоАП РФ в отношении Сун С. в Генеральную Прокуратуру РФ для осуществления административного преследования, мировой судьей сделан вывод о том, что гражданин КНР после совершения административного правонарушения выехал по месту своего жительства за пределы Российской Федерации, в связи с чем производство процессуальных действий на территории Российской Федерации с его участием невозможно.
Между тем, с указанным выводом мирового судьи согласиться нельзя, поскольку он сделан без учета следующего.
Основанием для применения ст.29.1.6 КоАП РФ является невозможность производства процессуальных действий с участием иностранного гражданина на территории Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, в ходе составления процессуальных документов Сун С. указывал адреса своего проживания как на территории КНР, так и на территории РФ. Однако извещения о рассмотрении дела по указанным адресам гражданину КНР мировым судьей не направлялись.
Кроме того из содержания письменного ходатайства должностному лицу таможенного органа на л.д.13 от 15 сентября 2015г. следует, что Сун С. находился на территории РФ, просил направить ему копию протокола об административном правонарушении по < адрес>. Иностранному гражданину лично 28 октября 2015г. были вручены копия протокола об административном правонарушении и копия протокола изъятия вещей и документов (л.д.9, 11). Указанные обстоятельства не исключают факт нахождения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, на территории РФ.
Сведений о выезде иностранного гражданина за пределы территории РФ и невозможности его участия в рассмотрении дела, в материалах дела не имеется. Соответствующий запрос в УФМС об истребовании данных личной карточки иностранного гражданина мировым судьей сделан не был.
Вышеуказанное свидетельствует о том, что судом первой инстанции не были приняты все исчерпывающие меры к извещению лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела, следовательно, вывод мирового судьи о невозможности производства процессуальных действий на территории Российской Федерации с участием гражданина КНР Сун С., сделан преждевременно.
При таких обстоятельствах определение мирового судьи судебного участка №47 г.Бикина и Бикинского района Хабаровского края от 21 декабря 2015г. законным и обоснованным не является.
Принимая во внимание, что предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения гражданина КНР Сун С. к административной ответственности по ч.2 ст.16.3 КоАП РФ не истек, дело подлежит направлению для рассмотрения по существу судье, правомочному его рассмотреть.
С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
протест Дальневосточного транспортного прокурора Лаврова В.В. удовлетворить.
Определение мирового судьи судебного участка №47 г.Бикина и Бикинского района Хабаровского края от 21 декабря 2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.3 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР Сун С. отменить.
Дело направить мировому судье судебного участка №47 г.Бикина и Бикинского района Хабаровского края для рассмотрения по существу.
Заместитель председателя
Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка