Постановление Московского областного суда от 28 февраля 2019 года №4А-2708/2018, 4А-235/2019

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 28 февраля 2019 года Дело N 4А-235/2019
Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу Евтушенко А.В. на вступившие в законную силу постановление старшего инспектора МУ N7 ГКУ Административно-пассажирской инспекции Московской области Власова Е.Н. 60 АПИ N324570/3586-7/2018 от 22 августа 2018 года и решение судьи Подольского городского суда Московской области от 24 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.1 Закона Московской области от 04 мая 2016 года N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", в отношении Евтушенко А. В.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего инспектора МУ N7 ГКУ Административно-пассажирской инспекции Московской области Власова Е.Н. 60 АПИ N 324570/3586-7/2018 от 22 августа 2018 года Евтушенко А. В., <данные изъяты> года рождения, уроженец <данные изъяты>, проживающий по адресу: <данные изъяты>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.1 Закона Московской области от 04 мая 2016 года N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000.00 рублей.
Решением судьи Подольского городского суда Московской области от 24 сентября 2018 года вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в порядке ст.30.12 - ст.30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Евтушенко А.В. ставит вопрос об отмене принятых судебных актов, указывая на нарушение норм материального и процессуального права.
Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, исходя из его материалов и доводов жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что <данные изъяты> в 12 часов 21 минуту, Евтушенко А.В. в качестве водителя общественного транспорта - автобуса маршрута 1231к <данные изъяты>) марки <данные изъяты>, государственный регистрационный номерной знак <данные изъяты>, принадлежащего ООО "Ранд Транс", при следовании по маршруту, в районе поворота на <данные изъяты> перевозил пассажира Позднышеву А.В., которая оплатила проезд, и будучи ответственным за выдачу билетов, не выдал ей документ, подтверждающий оплату проезда, чем нарушил требования постановления Правительства РФ N112 от 14 февраля 2009 года.
Частью 2 ст.8.1 Закона Московской области от 04 мая 2016 года N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" установлена ответственность за невыдачу пассажиру документа, подтверждающего оплату проезда в автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте, и (или) непредоставление гражданину возможности безналичной оплаты проезда с использованием единой транспортной карты, банковской карты водителем или иным лицом, ответственным за выдачу документов, подтверждающих оплату проезда, влечет наложение административного штрафа на водителя или иное лицо.
В соответствии с ч.1 ст.28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч.2 ст.28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.
Из постановления по делу об административном правонарушении не усматривается, что Евтушенко А.В. на месте правонарушения вину в его совершении признал и не оспаривал событие административного правонарушения.
Из имеющегося в материалах дела объяснения Евтушенко А.В. по обстоятельствам дела следует, что он оспаривал вмененное ему событие административного правонарушения /л.д.6/.
При таких обстоятельствах у должностного лица Административно-пассажирской инспекции Московской области в силу п.2 ст.28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имелось оснований для привлечения Евтушенко А.В. к административной ответственности в порядке, предусмотренном ч.1 ст.28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а следовало составить протокол об административном правонарушении.
Поскольку должностным лицом был существенно нарушен порядок привлечения Евтушенко А.В. к административной ответственности, постановление о назначении ему административного наказания и решение судьи нельзя признать законными и обоснованными, они подлежат отмене.
В силу п.4 ч.2 ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
Таким образом, постановление старшего инспектора МУ N7 ГКУ Административно-пассажирской инспекции Московской области Власова Е.Н. 60 АПИ N 324570/3586-7/2018 от 22 августа 2018 года и решение судьи Подольского городского суда Московской области от 24 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.1 Закона Московской области от 04 мая 2016 года N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", в отношении Евтушенко А. В., подлежат отмене.
С учетом того, что на момент рассмотрения в Московском областном суде жалобы Евтушенко А.В. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 названного Кодекса в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.2 ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление старшего инспектора МУ N7 ГКУ Административно-пассажирской инспекции Московской области Власова Е.Н.60 АПИ N324570/3586-7/2018 от 22 августа 2018 года и решение судьи Подольского городского суда Московской области от 24 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.1 Закона Московской области от 04 мая 2016 года N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", в отношении Евтушенко А. В. - отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель председателя суда С.В. Соловьев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка