Постановление Московского областного суда от 28 февраля 2019 года №4А-2706/2018, 4А-233/2019

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 28 февраля 2019 года Дело N 4А-233/2019
Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу Евтушенко А.В. на вступившие в законную силу постановление старшего инспектора МУ N7 ГКУ Административно-пассажирской инспекции Московской области Власова Е.Н. 60 АПИ N324566/3567-7/2018 от 22 августа 2018 года и решение судьи Подольского городского суда Московской области от 24 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.1 Закона Московской области от 04 мая 2016 года N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", в отношении Евтушенко А. В.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего инспектора МУ N7 ГКУ Административно-пассажирской инспекции Московской области Власова Е.Н. 60 АПИ N 324566/3567-7/2018 от 22 августа 2018 года Евтушенко А. В., <данные изъяты> года рождения, уроженец <данные изъяты>, проживающий по адресу: <данные изъяты>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.1 Закона Московской области от 04 мая 2016 года N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000.00 рублей.
Решением судьи Подольского городского суда Московской области от 24 сентября 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в порядке ст.30.12 - ст.30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Евтушенко А.В. ставит вопрос об отмене принятых судебных актов, указывая на нарушение норм материального и процессуального права.
Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, исходя из его материалов и доводов жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что <данные изъяты> в 12 часов 21 минуту, Евтушенко А.В. в качестве водителя общественного транспорта - автобуса маршрута 1231к (<данные изъяты>) марки <данные изъяты>, государственный регистрационный номерной знак <данные изъяты>, принадлежащего ООО "Ранд Транс", при следовании по маршруту, в районе поворота на <данные изъяты> перевозил пассажира Фридман Е.В., которая оплатила проезд, и будучи ответственным за выдачу билетов, не выдал ей документ, подтверждающий оплату проезда, чем нарушил требования постановления Правительства РФ N112 от 14 февраля 2009 года.
Частью 2 ст.8.1 Закона Московской области от 04 мая 2016 года N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" установлена ответственность за невыдачу пассажиру документа, подтверждающего оплату проезда в автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте, и (или) непредоставление гражданину возможности безналичной оплаты проезда с использованием единой транспортной карты, банковской карты водителем или иным лицом, ответственным за выдачу документов, подтверждающих оплату проезда, влечет наложение административного штрафа на водителя или иное лицо.
В соответствии с ч.1 ст.28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч.2 ст.28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.
Из постановления по делу об административном правонарушении не усматривается, что Евтушенко А.В. на месте правонарушения вину в его совершении признал и не оспаривал событие административного правонарушения. Из имеющегося в материалах дела объяснения Евтушенко А.В. по обстоятельствам дела следует, что он оспаривал вмененное ему событие административного правонарушения /л.д.6/.
При таких обстоятельствах у должностного лица Административно-пассажирской инспекции Московской области в силу п.2 ст.28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имелось оснований для привлечения Евтушенко А.В. к административной ответственности в порядке, предусмотренном ч.1 ст.28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а следовало составить протокол об административном правонарушении.
Поскольку должностным лицом был существенно нарушен порядок привлечения Евтушенко А.В. к административной ответственности, постановление о назначении ему административного наказания и решение судьи нельзя признать законными и обоснованными, они подлежат отмене.
В силу п.4 ч.2 ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, ст.24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
Таким образом, постановление старшего инспектора МУ N7 ГКУ Административно-пассажирской инспекции Московской области Власова Е.Н. 60 АПИ N324566/3567-7/2018 от 22 августа 2018 года и решение судьи Подольского городского суда Московской области от 24 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.1 Закона Московской области от 04 мая 2016 года N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", в отношении Евтушенко А. В., подлежат отмене.
С учетом того, что на момент рассмотрения в Московском областном суде жалобы Евтушенко А.В. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 названного Кодекса в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.2 ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
ПОСТАНОВИЛ:
постановление старшего инспектора МУ N7 ГКУ Административно-пассажирской инспекции Московской области Власова Е.Н.60 АПИ N324566/3567-7/2018 от 22 августа 2018 года и решение судьи Подольского городского суда Московской области от 24 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.1 Закона Московской области от 04 мая 2016 года N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", в отношении Евтушенко А. В. отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель председателя суда С.В. Соловьев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка