Дата принятия: 05 июня 2019г.
Номер документа: 4А-270/2019
ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июня 2019 года Дело N 4А-270/2019
Председатель Верховного Суда Удмуртской Республики Суханов Ю.В., рассмотрев жалобу публичного акционерного общества "Т Плюс" на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 6 Ленинского района г. Ижевска от 21 ноября 2017 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Ижевска от 06 февраля 2018 года, вынесенные в отношении ПАО "Т Плюс" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Ленинского района г. Ижевска от 21 ноября 2017 года ПАО "Т Плюс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Ижевска от 06 февраля 2018 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В жалобе, поступившей в Верховный Суд Удмуртской Республики 28 марта 2019 года, представитель ПАО "Т Плюс" Д. просит принятые по делу судебные постановления отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях Общества состава вмененного правонарушения.
Изучив доводы жалобы, нахожу, что состоявшиеся по делу судебные постановления подлежат отмене по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 31 июля 2017 года уполномоченным должностным лицом Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Ижевска в адрес ПАО "Т Плюс" выдано предписание N об устранении выявленных нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере регионального государственного жилищного надзора, в срок до 29 сентября 2017 года.
В ходе внеплановой документарной проверки, проведенной 24 октября 2017 года, установлено, что ПАО "Т Плюс" в установленный срок не выполнило предписание УЖКХ Администрации г. Ижевска N от ДД.ММ.ГГГГ.
По факту невыполнения предписания в отношении ПАО "Т Плюс" 30 октября 2017 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Из доводов жалобы ПАО "Т Плюс" и сведений, содержащихся на сайте http://ras.arbitr.ru, следует, что постановлением Арбитражного суда Уральского округа NФ09-4706/18 от 09 января 2019 года предписание Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Ижевска N 1321/06-02 от 31 июля 2017 года признано недействительным.
В силу ч.5 ст.289 АПК РФ постановление Арбитражного суда Уральского округа вступило в законную силу 09 января 2019 года.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Для правильного определения обстоятельств административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, необходимым условием является законность вынесенного административным органом предписания, а потому при рассмотрении таких дел надлежит проверять законность вынесенного предписания.
Учитывая, что предписание Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Ижевска N от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным вступившим в законную силу постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 09 января 2019 года, наличие в действиях ПАО "Т Плюс" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, исключается.
В соответствии с п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Таким образом, выводы предыдущих судебных инстанций о совершении ПАО "Т Плюс" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, являются необоснованными, а потому постановление мирового судьи судебного участка N 6 Ленинского района г. Ижевска от 21 ноября 2017 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Ижевска от 06 февраля 2018 года подлежат отмене.
Производство по данному делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ПАО "Т Плюс" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
жалобу публичного акционерного общества "Т Плюс" удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 6 Ленинского района г. Ижевска от 21 ноября 2017 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Ижевска от 06 февраля 2018 года, вынесенные в отношении ПАО "Т Плюс" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, отменить.
Производство по настоящему делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Председатель Верховного Суда
Удмуртской Республики Ю.В.Суханов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
