Постановление Ярославского областного суда от 31 августа 2017 года №4А-270/2017

 
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 31 августа 2017 года Дело N 4А-270/2017
 
гор. Ярославль 31 августа 2017 года
Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., изучив жалобу адвоката Ежова С.С. на вступившее в законную силу постановление судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 11 июля 2017 года, которым
Балтаев А.А., ... года рождения, уроженец и гражданин ...,
подвергнут административному наказанию по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда,
у с т а н о в и л:
Как следует из постановления судьи, 10 июля 2017 года в 8 часов 35 минут инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД в Ярославском районе Ярославской области на 9 км автодороги Ярославль-Углич, в районе д. Чурилково был выявлен гражданин ... Балтаев А.А., у которого срок временного пребывания на территории Российской Федерации закончился 21 мая 2017 года. В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Балтаев А.А. является незаконно находящимся на территории Российской Федерации. Кроме того, постановлением Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 16 января 2017 года, вступившим в законную силу 27 января 2017 года, Балтаев А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть ему установлен запрет на въезд на территорию Российской Федерации. Таким образом, Балтаев А.А. нарушает п. 1 ч. 2 ст. 27 ФЗ от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
В жалобе адвокат Ежов С.С. выражает несогласие с вынесенным в отношении Балтаева А.А. постановлением судьи районного суда. Считает необоснованным назначение Балтаеву А.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ. Ссылается на Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, Обзор законодательства и судебной практики за второй квартал 2008 года, утвержденный Постановлением Президиума ВС РФ от 17 сентября 2008 года. Обращает внимание на то, что Балтаев А.А. проживал на территории РФ на законных основаниях, въехал на территорию России 21 февраля 2017 года сроком на 90 суток, имел постановку на миграционный учет по адресу: адрес 1, сроком до 21 мая 2017 года. В настоящее время Балтаев А.А. проживает по адресу: адрес 2 вместе с женой ФИО1 и общим ребенком 2016 года рождения. Отмечает, что супруга Балтаева А.А. имеет в собственности жилой дом, расположенный по указанному адресу, а также вид на жительство на территории РФ сроком на 5 лет, ребенок является гражданином РФ. Балтаев А.А. ранее к административной ответственности за нарушение режима пребывания в РФ не привлекался. Исполнение дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы РФ в соответствии с п.п. 3 ч. 1 ст. 7 и п.п. 3 ч. 1 ст. 9 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» повлечет невозможность получения Балтаевым А.А. разрешения на временное проживание в РФ в течение 5 лет и невозможность получения вида на жительство в РФ соответственно. Считает, что суд не рассматривал вопрос о том, является ли административное выдворение единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений, а формально применил данное дополнительное наказание безотносительно к конкретным обстоятельствам дела и личности Балтаева А.А. Обращает внимание на то, что Балтаев А.А. был лишен возможности воспользоваться услугами квалифицированного защитника. Балтаеву А.А. не был разъяснен порядок и сроки обжалования постановления судьи районного суда. Указывает, что административный штраф Балтаевым А.А. уплачен. Просит постановление судьи районного суда в отношении Балтаева А.А. изменить, исключить из него указание на назначение Балтаеву А.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, рассмотрев доводы жалобы, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Выводы суда о виновности Балтаева А.А. в совершении административного правонарушения при установленных в постановлении суда обстоятельствах подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе копиями национального паспорта гражданина ... Балтаева А.А., миграционной карты, сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении Балтаева А.А., рапортом от 10 июля 2017 года инспектора ДПС, протоколом об административном правонарушении от 10 июля 2017 года, из которого следует, что Балтаев А.А. был с ним согласен, протоколом об административном задержании, объяснениями Балтаева А.А. и его показаниями в судебном заседании, которые оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Совершенное Балтаевым А.А. административное правонарушение правильно квалифицировано по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Административное наказание Балтаеву А.А. назначено в соответствии с законом и является справедливым.
Довод жалобы о том, что назначение Балтаеву А.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации повлекло нарушение Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку он состоит в незарегистрированном браке с гражданкой ..., которая имеет вид на жительство в РФ сроком на 5 лет, и ребенка, являющегося гражданином РФ, повлечь отмену состоявшегося по делу об административном правонарушении судебного постановления не может.
Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.
Из материалов дела следует, что 16 января 2017 года постановлением судьи Красноперекопского районного суда г. Ярославля Балтаев А.А. уже привлекался к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Согласно пояснениям Балтаева А.А. в судебном заседании все родственники у него проживают в ..., в г. Ярославле проживает гражданская супруга, с ее дочерью, он ее воспитывает и содержит, но намерен самостоятельно выехать вместе с супругой и ребенком в ... (л.д. 18).
При таких обстоятельствах, постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Балтаеву А.А. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, и нарушением норм международного права не является.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда, не допущено.
При составлении протокола об административном правонарушении Балтаеву А.А. были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться юридической помощью защитника и заявлять ходатайства, однако он им не воспользовался.
Согласно протоколу судебного заседания срок и порядок обжалования постановления суда Балтаеву А.А. были разъяснены.
Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Постановление судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 11 июля 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении Балтаева А.А. оставить без изменения, жалобу адвоката Ежова С.С. - без удовлетворения.
Председатель
Ярославского областного суда В.Н.Ананьев



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка