Постановление Хабаровского краевого суда от 08 апреля 2016 года №4А-270/2016

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 08 апреля 2016 года Дело N 4А-270/2016
 
по делу об административном правонарушении
08 апреля 2016 года гор. Хабаровск
Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев протест заместителя Дальневосточного транспортного прокурора Лаврова В.В. на вступившее в законную силу определение мирового судьи судебного участка №47 г.Бикина и Бикинского района Хабаровского края от 21 декабря 2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.3 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР Лю Я., родившегося ... в < адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
04 августа 2015г. главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного досмотра Бикинского таможенного поста ФИО1 в отношении гражданина КНР Лю Я. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.3 КоАП РФ (л.д.3-9).
Как усматривается из содержания протокола об административном правонарушении, гражданин КНР Лю Я. 08 июня 2015г. в зоне таможенного контроля пункта пропуска через Государственную границу РФ «Покровка», расположенный по < адрес>, намеревался вывезти с таможенной территории Таможенного союза товары биологического происхождения в виде < данные изъяты>, не представив в таможенный орган разрешительных документов, устанавливающих право такого вывоза, в связи с чем нарушил требования п.1 ст.152 Таможенного кодекса Таможенного союза и п.4 Положения о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных и дикорастущих растений, включенных в красные книги государств-членов евразийского экономического союза.
Определением заместителя начальника Хабаровской таможни ФИО2 от 22 сентября 2015г. материалы дела переданы для рассмотрения по существу мировому судье (л.д.71-73).
Определением мирового судьи судебного участка №47 г.Бикина и Бикинского района Хабаровского края от 21 декабря 2015г. дело об административном правонарушении передано для осуществления административного преследования в Генеральную прокуратуру Российской Федерации (л.д.85).
В протесте заместитель Дальневосточного транспортного прокурора Лавров В.В. просит определение мирового судьи отменить, ссылаясь на существенные нарушения норм процессуального права.
Изучив доводы протеста, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со ст.29.1.6 КоАП РФ в случае совершения административного правонарушения на территории Российской Федерации иностранным юридическим лицом или иностранным гражданином, впоследствии оказавшимся за ее пределами, и невозможности производства процессуальных действий с его участием на территории Российской Федерации все материалы возбужденного и расследуемого дела об административном правонарушении передаются в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, которая решает вопрос об их направлении в компетентные органы иностранного государства для осуществления административного преследования.
Передавая материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.3 КоАП РФ в отношении Лю Я. в Генеральную Прокуратуру РФ для осуществления административного преследования, мировой судьей сделан вывод о том, что гражданин КНР после совершения административного правонарушения выехал по месту своего жительства за пределы Российской Федерации, в связи с чем производство процессуальных действий на территории Российской Федерации с его участием невозможно.
Между тем, с указанным выводом мирового судьи согласиться нельзя, поскольку он сделан без учета следующего.
Основанием для применения ст.29.1.6 КоАП РФ является невозможность производства процессуальных действий с участием иностранного гражданина на территории Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, в ходе составления процессуальных документов Лю Я. указывал адреса своего проживания как на территории КНР, так и на территории РФ. Однако извещения о рассмотрении дела по указанным адресам гражданину КНР мировым судьей не направлялись.
Кроме того 06 июля 2015г. Лю Я. был уведомлен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что подтверждается его собственноручной подписью (л.д.17-18). 07 августа на территории РФ иностранному гражданину лично были вручены копия протокола об административном правонарушении и копия протокола изъятия вещей и документов (л.д.8, 13). Указанные обстоятельства не исключают факт нахождения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, на территории РФ.
Сведений о выезде иностранного гражданина за пределы территории РФ и невозможности его участия в рассмотрении дела, в материалах дела не имеется. Соответствующий запрос в УФМС об истребовании данных личной карточки иностранного гражданина мировым судьей сделан не был.
Вышеуказанное свидетельствует о том, что судом первой инстанции не были приняты все исчерпывающие меры к извещению лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела, следовательно, вывод мирового судьи о невозможности производства процессуальных действий на территории Российской Федерации с участием гражданина КНР Лю Я., сделан преждевременно.
При таких обстоятельствах определение мирового судьи судебного участка №47 г.Бикина и Бикинского района Хабаровского края от 21 декабря 2015г. законным и обоснованным не является.
Принимая во внимание, что предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения гражданина КНР Сун С. к административной ответственности по ч.2 ст.16.3 КоАП РФ не истек, дело подлежит направлению для рассмотрения по существу судье, правомочному его рассмотреть.
С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
протест Дальневосточного транспортного прокурора Лаврова В.В. удовлетворить.
Определение мирового судьи судебного участка №47 г.Бикина и Бикинского района Хабаровского края от 21 декабря 2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.3 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР Сун С. отменить.
Дело направить мировому судье судебного участка №47 г.Бикина и Бикинского района Хабаровского края для рассмотрения по существу.
Заместитель председателя
Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка