Постановление Нижегородского областного суда от 14 февраля 2019 года №4А-2698/2018, 4А-94/2019

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 14 февраля 2019 года Дело N 4А-94/2019
Заместитель председателя Нижегородского областного суда Сапега В.А., рассмотрев протест заместителя прокурора Нижегородской области Гальченко А.И. на постановление мирового судьи судебного участка Гагинского судебного района Нижегородской области от 15 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Галкина ФИО10,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка Гагинского судебного района ФИО4 ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 06 (шесть) месяцев.
В порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, указанное постановление мирового судьи не обжаловалось.
В протесте, принесенном в Нижегородский областной суд, заместитель прокурора Нижегородской области Гальченко А.И. ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи судебного участка Гагинского судебного района Нижегородской области от 15 февраля 2018 года, вынесенного в отношении Галкина А.Н., и прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ Галкин А.Н. уведомлен о принесении протеста прокурора, который в установленный срок возражения на него не представил.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы протеста, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.
Согласно ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Из материалов дела следует, что 04 февраля 2018 года 14 часов 40 минут на 35 км автотрассы Лукоянов - Гагино - Солганы Нижегородской области водитель Галкин А.Н. управлял транспортным средством <данные изъяты> государственный регистрационный знак N принадлежащим Галкиной Н.И., в состоянии опьянения, чем нарушил п. 2.7 ПДД РФ, совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.
Указанное нарушение явилось основанием для привлечения Галкина А.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.
Вместе с тем, согласно диспозиции названной нормы одним из условий привлечения виновного лица к административной ответственности является отсутствие в противоправном деянии признаков состава уголовного преступления.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Из содержания протеста заместителя прокурора Нижегородской области следует, что вступившим 05 февраля 2013 года в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка Гагинского судебного района Нижегородской области от 23 января 2013 года Галкин ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ, в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 3 года.
В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
В связи с этим надлежит выяснить, исполнено ли постановление о назначении лицу административного наказания по ч. 1 или 3 ст. 12.8 или по ст. 12.26 данного Кодекса и дату окончания исполнения указанного постановления, не прекращалось ли его исполнение, не истек ли годичный срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не пересматривались ли постановление о назначении лицу административного наказания и последующие постановления, связанные с его исполнением, в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ (пункт 10.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25).
Статьей 31.9 КоАП РФ регламентирован институт давности исполнения постановления о назначении административного наказания.
Так, в части 1 названной статьи определено общее правило, согласно которому постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.
При этом в ч. 2 ст. 31.9 КоАП РФ сформулировано исключение из вышеуказанного общего правила, согласно которому течение срока давности, предусмотренного частью 1 указанной статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.
Назначенное Галкину А.Н. постановлением мирового судьи судебного участка Гагинского судебного района Нижегородской области от 23 января 2013 года административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 3 года не отбыто. Данное обстоятельство подтверждается справкой начальника ОГИБДД МО МВД России "Большеболдинский" майора полиции Шорина М.И., согласно которой гражданин Галкин ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно данным ФИС ГИБДД-М России лишен права управления транспортными средствами вступившим в законную силу постановлением суда. В карточке данного административного правонарушения отсутствует информация о сдаче водительского удостоверения в подразделение ГИБДД.
Таким образом, на момент управления транспортным средством 05 февраля 2018 года Галкин А.Н. был лишен права управления транспортными средствами на основании вступившего в законную силу постановления.
Вместе с тем, управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 либо статьей 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, влечет назначения наказания в соответствии со статьей 264.1 указанного Кодекса.
Постановлением исполняющего обязанности старшего дознавателя направления дознания Отделения полиции МО МВД России "Большеболдинский" Кулюгина Н.Н. от 11.09.2018 в отношении Галкина А.Н. возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ.
Таким образом, при квалификации действий Галкина ФИО13 по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и по ст. 264.1 УК РФ учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.
В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
В нарушение вышеприведенных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей меры к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела не приняты, наличие либо отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении не выяснено.
В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 12.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 декабря 2008 года N 25 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением Правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а так же с их неправомерным завладением без цели хищения", если в ходе судебного разбирательства по уголовному делу о преступлении, предусмотренном ч.2,4 или 6 ст.264 либо ст.264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, будет установлено, что лицо, в связи с этим правонарушением привлечено к административной ответственности по части 1 или 3 статьи 12.8 либо по ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то суду следует направить уголовное дело прокурору на основании статьи 237 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку вступившее в законную силу и неотмененное решение о привлечении к административной ответственности лица за совершение тех же действий, которые вменены ему органами предварительного расследования (управление транспортным средством в состоянии опьянения или невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения), является препятствием для вынесения приговора.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка Гагинского судебного района Нижегородской области от 15 февраля 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Галкина А.Н., подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
протест заместителя прокурора Нижегородской области Гальченко А.И. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка Гагинского судебного района Нижегородской области от 15 февраля 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Галкина ФИО14, отменить.
Производство по данному делу прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель председателя суда В.А. Сапега


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка