Постановление Нижегородского областного суда от 30 января 2019 года №4А-2693/2018, 4А-89/2019

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 30 января 2019 года Дело N 4А-89/2019
Заместитель председателя Нижегородского областного суда Сапега В.А., рассмотрев жалобу директора ООО "Профессиональный подход" (ООО "Домсервис") Шилова Д.Л. на постановление мирового судьи судебного участка N 7 Советского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области от 24 июля 2018 года и решение Советского районного суда города Нижний Новгород от 18 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ООО "Домсервис",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 7 Советского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области от 24 июля 2018 года ООО "Домсервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Решением Советского районного суда города Нижний Новгород от 18 октября 2018 года постановление мирового судьи судебного участка N 7 Советского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области от 24 июля 2018 года оставлено без изменения.
В жалобе директор ООО "Профессиональный подход" (ООО "Домсервис") Шилов Д.Л. просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты как незаконные и направить дело на новое рассмотрение.
Проверив материалы дела, доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, образует деяние, выразившееся в том числе в непредставлении в орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), таких сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
В силу ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в рамках административного расследования N ведущим специалистом - экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Автозаводском, Ленинском районах города Нижнего Новгорода и Богородском районе вынесено определение об истребовании у ООО "Домсервис" сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, а именно: договор управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>; выписку из реестра хозяйствующих субъектов на территории <адрес>, осуществляющих сбор мусора в контейнеры, установленные на контейнерных площадках жилищного фонда <адрес>, с указанием на контейнерную площадку для дома по адресу: <адрес>; схему расположения контейнерной площадки у жилого дома по адресу: <адрес>; документы обосновывающие место расположение контейнерной площадки у жилого дома по адресу: <адрес> (акт комиссии, с участием районного архитектора, жилищно - эксплуатационной организации, представителей собственников, представителей управления Роспотребнадзор, подтверждающий что нет возможности соблюсти установленный разрыв от мест временного хранения отходов у жилого дома по адресу: <адрес>); договор на проведение дератизационных мероприятий в жилых зданиях, помещениях, сооружениях, и на прилегающих к ним территорий, с актам выполненных работ; выписку из журнала устных и письменных обращений граждан, проживающих в жилом доме по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Таганская, д. 10.
Срок предоставления запрашиваемых сведений установлен должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 26.10 КоАП РФ и составляет 3 дня со дня получения определения. Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 03 мая 2018 года, согласно имеющемуся в материалах дела почтовому уведомлению, поступило в адрес ООО "Домсервис" 10 мая 2018 года.
17 мая 2018 года в 16 часов 00 минут ведущим специалистом - экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Автозаводском, Ленинском районах города Нижнего Новгорода и Богородском районе по адресу: <адрес> выявлено непредставление в государственный орган (должностному лицу), осуществляющему государственный контроль (надзор), организацию, уполномоченную в соответствие с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу) сведений (информации), предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, предоставление которых необходимо для разрешения дела об административном правонарушении N в отношении ООО "Домсервис" (жилой дом по адресу: <адрес>), уведомление о невозможности предоставления сведений не поступало.
ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом - экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Автозаводском, Ленинском районах города Нижнего Новгорода и Богородском район в отношении ООО "Домсервис" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Факт совершения ООО "Домсервис" административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и виновность в его совершении подтверждены совокупностью исследованных мировым судьей доказательств, дополнительно проверенных судьей районного суда, получивших оценку и анализ в соответствии с требованиями ст. ст. 26.1, 26.7, 26.11 КоАП РФ, правильность которых сомнений не вызывает.
Довод жалобы заявителя о том, что в заказом письме, направленном по адресу: <адрес> "А", которое согласно почтовому уведомлению получено ДД.ММ.ГГГГ, отсутствовало определение об истребовании сведений для разрешения дела об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ, является голословным, поскольку объективно ничем не подтвержден.
Указание в жалобе на то, что решение судьи районного суда составлено формально и не мотивировано, является необоснованным, поскольку основано только на субъективном мнении автора жалобы. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом второй инстанции всем собранным по делу доказательствам была дана надлежащая правовая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, правильность которой сомнений не вызывает.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ООО "Домсервис", не усматривается.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Наказание ООО "Домсервис" назначено в пределах санкции ст. 19.7 КоАП РФ в минимальном размере.
Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Домсервис", предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не усматривается.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N 7 Советского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области от 24 июля 2018 года и решение Советского районного суда города Нижний Новгород от 18 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ООО "Домсервис" оставить без изменения, жалобу директора ООО "Профессиональный подход" (ООО "Домсервис") Шилова Д.Л. - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда В.А. Сапега


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка