Постановление Верховного Суда Республики Коми от 25 апреля 2018 года №4А-269/2018

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 25 апреля 2018 года Дело N 4А-269/2018
Заместитель председателя Верховного Суда Республики Коми Юдин А.В., рассмотрев жалобу Байбородова Ю.А., поданной в интересах первого заместителя руководителя АМО ГО "Воркута" Чичериной С.Л., на вступившее в законную силу постановление мирового судьи Горного судебного участка от 17.01.2018 и решение судьи Воркутинского городского суда от 27.02.2018
по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 КоАП РФ,
установил:
Постановлением мирового судьи Горного судебного участка первый заместитель руководителя АМО ГО "Воркута" Чичерина С.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Воркутинского городского суда указанное выше постановление оставлено без изменения.
В жалобе Байбородов Ю.А. ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных актов. В обоснование жалобы ее автор указывает на то, что в действиях Чичериной С.Л. отсутствует состав вмененного правонарушения, так как обращение Синкевич О.М. было рассмотрено в соответствии с требованиями закона; причина пониженных температур в квартире заявительницы были выявлены и устранены; оснований для перенаправления обращения в Роспотребнадзор и Управляющую компанию не имелось.
Синкевич О.М., уведомленная о поступлении жалобы, возражений в установленный срок не представила.
Проверив материалы истребованного дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Статьей 10 указанного Федерального закона установлено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.
При этом, в статьей 8 Федерального закона закреплено, что Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.
За нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, статьей 5.59 КоАП РФ установлена административная ответственность в виде штрафа в размере от 5 000 до 10 000 рублей.
Как следует из материалов дела, 27.11.2017 в адрес АМО ГО "Воркута" поступило обращение Синкевич О.М. по вопросу нарушения температурного режима в квартире по адресу ее проживания: ....
30.11.2017 и.о. руководителя АМО ГО "Воркута" Чичериной С.Л., на которую в силу положений Устава возложена обязанность организовывать прием граждан и рассматривать их обращения, в адрес Синкевич О.М. направлен ответ (л.д. 23-26).
Из содержания ответа следует, что заявителю отказано в проведении проверки по вопросам, изложенным в обращении, в виду отсутствия у должностных лиц, органов местного самоуправления полномочий на проведение проверок соблюдения сведений федерального законодательства, в области качества предоставления коммунальных услуг.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными в рамках проведенной прокуратурой г. Воркуты проверки, доказательствами.
Доказательства собраны с соблюдением требований закона и оценены по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, как правильно указано в обжалуемых судебных актах, Чичериной С.Л. нарушены приведенные выше нормы Федерального закона, устанавливающие императивную обязанность перенаправить обращение гражданина в орган полномочный его рассматривать и принимать соответствующие решения. Доводы автора жалобы об обратном, являются несостоятельными.
Действия Чичериной С.Л. правильно квалифицированы по статье 5.59 КоАП РФ.
Ссылка в жалобе на то, что Администрацией проведена проверка соблюдения температурного режима в квартире Синкевич О.М., установлены причины понижения температур и в последующем устранены, не свидетельствует об отсутствии состава правонарушения.
Как следует из материалов дела, данная проверка и устранение нарушений, проведены после направления ответа.
Более того, проверка проводилась по обращению Синкевич О.М. зарегистрированным за N С-1409, поступившем в адрес Администрации через администрацию Главы Республики Коми, а не по обращению зарегистрированным 27.11.2017 за N С-1456.
Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение принятых по делу судебных актов, не установлено.
Наказание назначено в пределах санкции статьи 5.59 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств правонарушения, личности виновной, полномочным лицом, в установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок.
С учетом изложенного, обжалуемые судебные акты являются обоснованными и законными, а оснований для их отмены не имеется
Руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление мирового судьи Горного судебного участка от 17.01.2018 и решение судьи Воркутинского городского суда от 27.02.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 КоАП РФ, в отношении первого заместителя руководителя АМО ГО "Воркута" Чичериной С.Л. оставить без изменения, жалобу Байбородова Ю.А. - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Заместитель председателя - А.В. Юдин
...


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка