Постановление Астраханского областного суда от 06 июля 2018 года №4А-268/2018

 
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 06 июля 2018 года Дело N 4А-268/2018
Заместитель председателя Астраханского областного суда Шустова Т.П., рассмотрев жалобу филиала ПАО "МРСК Юга" филиал "Астраханьэнерго" на постановление государственного инспектора отдела государственного энергетического надзора и надзора за гидротехнического сооружениями по Астраханской области Нижне-Волжского управления Ростехнадзора N от 25 октября 2017 года, решение судьи Приволжского районного суда Астраханской области от 26 декабря 2017 года о привлечении филиала ПАО "МРСК Юга" - "Астраханьэнерго" к административной ответственности по части 2 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением государственного инспектора отдела государственного энергетического надзора и надзора за гидротехническими сооружениями по Астраханской области Нижне-Волжского управления Ростехнадзора N от 25 октября 2017 года ПАО "МРСК-Юга" - "Астраханьэнерго" привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением судьи Приволжского районного суда Астраханской области от 26 декабря 2017 года постановление государственного инспектора отдела государственного энергетического надзора и надзора за гидротехническими сооружениями по Астраханской области Нижне-Волжского управления Ростехнадзора N от 25 октября 2017 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе ПАО "МРСК Юга" - "Астраханьэнерго" ставится вопрос об отмене постановления и решения судьи, в связи с нарушением норм административного права. Просит их отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, нахожу указанную жалобу не подлежащей удовлетворению, в силу следующих обстоятельств.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Принимая решение по делу об административном правонарушении, судья должен выяснить обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения лицом административного правонарушения. Выяснение таких обстоятельств является обязанностью судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.
Согласно части 2 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение сетевой организацией или иным лицом, обязанным осуществлять действия по введению ограничения или возобновлению режима потребления электрической энергии в отношении потребителя электрической энергии, требований о введении такого ограничения (за исключением требований о введении ограничения режима потребления электрической энергии в целях предотвращения или ликвидации аварийного электроэнергетического режима) или требований о выполнении организационно-технических мероприятий, которые необходимы для возобновления снабжения электрической энергией потребителя, предъявленных в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, при отсутствии предусмотренных указанным порядком обстоятельств, препятствующих введению такого ограничения или возобновлению режима потребления электрической энергии, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Судом установлено, что 3 октября 2017 года в Нижне-Волжское управление Ростехнадзора поступило из ПАО "АЭСК" N заявление об административном правонарушении со стороны филиала ПАО "МРСК-Юга" - "Астраханьэнерго" с приложением подтверждающих документов.
Из указанного заявления следует, что ПАО "АЭСК" в адрес сетевой организации филиал ПАО "МРСК-Юга" - "Астраханьэнерго) 13 июля 2017 года N (повторное 14 июля 2017 года N 353) направлено уведомление о введении ограничения режима потребления по договору на поставку электроэнергии N, заключенному с МБУ "Дирекция ЖКХ". Данное уведомление выполнено не было, о причинах неисполнения уведомления информация от филиала ПАО "МРСК-Юга" - "Астраханьэнерго" в адрес ПАО "АЭСК" не поступала.
По состоянию на 19 сентября 2017 года составлен акт проверки расчетных приборов учета электрической энергии, где зафиксирован факт потребления электроэнергии.
Место совершения правонарушения: <адрес>
Совершенное ПАО "МРСК Юга" - "Астраханьэнерго" административное правонарушение квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Привлекая филиал ПАО "МРСК Юга" - "Астраханьэнерго" к административной ответственности по части 2 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда пришел к правильному выводу о доказанности вины в совершении вменяемого правонарушения, которая подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, которые получили оценку по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Таким образом, ПАО "МРСК Юга" - "Астраханьэнерго" совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Все имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ПАО "МРСК Юга" - "Астраханьэнерго" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в статье 1.5 и статье 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдены.
Доводы жалобы о том, что при составлении протокола об административном правонарушении N от 25 октября 2017 года присутствовал представитель филиала ПАО "МРСКА-Юга" - "Астраханьэнерго" Насадюк Д.В., а не самого юридического лица ПАО "МРСКА-Юга", а также то, что филиал ПАО "МРСКА-Юга" - "Астраханьэнерго" не является юридическим лицом, следовательно, субъектом административного правонарушения, не могут повлечь отмену состоявшихся по делу актов.
Диспозиция части 2 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает привлечение к административной ответственности как сетевую организацию, то есть юридическое лицо, так и иное лицо, обязанное осуществлять действия по введению ограничения или возобновлению режима потребления электрической энергии в отношении потребителя электрической энергии.
Филиал ПАО "МРСКА-Юга" - "Астраханьэнерго" является лицом, которое обязано на территории Астраханской области осуществлять действия по введению ограничения или возобновлению режима потребления электрической энергии в отношении потребителя электрической энергии, в связи с чем является субъектом административного правонарушения.
Как следует из протокола об административном правонарушении, протокол составлен в присутствии Насадюка Д.В., действующего по доверенности, что подтверждается его подписями в протоколе, который обоснованно пользовался всеми юридическими правами, предусмотренными статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административный орган в соответствии со своими должностными функциями надлежащим образом оформил все материалы, фиксирующие административное правонарушение, все права лиц, участвующих в деле, полностью соблюдены.
Таким образом, в протоколе содержатся все сведения, соответствующие действительности, нарушений процессуального порядка его составления в материалы дела не представлено.
Административное наказание назначено филиалу ПАО "МРСК Юга" - "Астраханьэнерго" в пределах санкции части 2 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания судья учел характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Оснований не согласиться с выводом судьи не имеется.
Постановление о привлечении филиала ПАО "МРСК Юга" - "Астраханьэнерго" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
Состоявшиеся по делу постановление должностного лица и судебное решение сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными и оснований для их отмены или изменения не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление государственного инспектора отдела государственного энергетического надзора и надзора за гидротехнического сооружениями по Астраханской области Нижне-Волжского управления Ростехнадзора N от 25 октября 2017 года, решение судьи Приволжского районного суда Астраханской области от 26 декабря 2017 года оставить без изменения, жалобу филиала ПАО "МРСК Юга" филиал "Астраханьэнерго" - без удовлетворения.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка